大家好,这里是《老外看中国》系列。8月7日,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦签署共同防务协议,三国安全合作由一般协调向军事同盟机制迈出关键一步。协议最核心的一条,与北约第五条集体防御原则高度相似:三国中的任何一国遭到攻击,都将被视为对三国整体的攻击。
这也解释了为什么它会被形容为中东版“小北约”。三国的资源组合非常特殊:沙特拥有雄厚资金和能源资源,土耳其拥有较强军工能力以及长期积累的北约体系经验,巴基斯坦则是核武器拥有国。
钱、军工、核威慑被放进一个共同防务框架,彼此缺少的能力正好能够形成一定互补。这种合作也没有停留在一句“共同防御”上。
协议还涉及军事工业合作、防务技术转移和情报共享,并设置相应的协调机制和秘书机构。若这些安排继续落实,三国之间的联系就会从传统外交合作逐渐延伸到武器、技术、情报和安全政策层面。
不过,把这个机制直接等同于北约仍然过头了。有观点将其形容为“大约七成像北约”,原因就在于双方虽然都有集体防御安排,结构却存在明显差别。
北约体系背后长期存在美国这样的域外大国,而且拥有驻军、指挥中心以及成熟的跨国军事协调体系。沙特、土耳其、巴基斯坦目前建立的三边机制中,没有域外大国直接加入,也没有出现与北约相同的驻军和统一指挥架构。
因此,它首先还是三个地区国家之间的安全合作体系。这一差别,也是理解“美国为何不急”的关键。
三国抱团意味着中东国家正在降低对美国单一安全保护的依赖,却还没有建立一套足以完整取代美国地区军事体系的机制。美国在中东的地位受到挤压,与美国已经退出中东,是两件完全不同的事。
真正值得华盛顿注意的是趋势。过去中东许多国家遇到重大安全问题时,更习惯依靠美国提供军事保护,如今地区强国开始尝试自己建立集体防御安排。
相关讨论把这种变化概括为一种“安全去美国化”:减少安全体系对美国的单一依赖,同时避免美国影响力收缩之后出现明显的安全真空。这种变化还有现实背景。
此前美国在中东持续投入大量军事资源,高精度武器和防空拦截弹的消耗不断增加,一些原本部署在亚洲和欧洲方向的装备也被调往中东。有关讨论甚至提到,美国军工生产补充速度已经成为持续作战中的突出问题。
在这种情况下,海湾国家考虑提高自身防卫能力并不奇怪。继续完全依赖外部力量,意味着一旦美国资源调配重点变化,本国安全就容易受到影响;建立地区内部的互助机制,则能增加一层保险。
沙特、土耳其、巴基斯坦组合到一起,正好能够把资金、军工和核威慑这些不同优势连接起来。但这也不意味着美国已经被中国或其他力量取代。
相关分析明确认为,美国在中东原有地位并没有被中国直接接手,更准确的变化是,美国正在失去过去那种近乎独占的地区主导能力。中东强国拥有了更大的自主空间,美国依然存在,只是很难再像过去一样由一家决定整个地区安全秩序。
中国影响力的扩大,则是另一个值得观察的方向。巴基斯坦与中国长期保持密切军事关系,土耳其和沙特也曾采购中国制造的军事装备。
随着这些国家加强横向合作,中国与地区国家既有的军事、产业和外交联系,客观上拥有了更大的延伸空间。沙特和伊朗关系近年来发生的变化同样重要。
双方曾长期存在尖锐矛盾,后来在中国斡旋下恢复外交关系。这意味着中东安全格局已经出现一种新的可能:地区国家不再只围绕美国提供的安全框架行动,也开始发展彼此之间的外交协调和防务合作。
如果未来还有第四个、第五个地区国家加入类似机制,这种变化会更加明显。若有一天中国或俄罗斯这样的域外力量进一步参与,甚至出现驻军或更深层次军事整合,那么它对现有地区安全结构的冲击才会进入另一个阶段。
目前显然还没有走到这一步。因此,三国共同防务机制真正释放的信号,并非美国突然被赶出中东。
更值得关注的是,美国在中东“绝对主导、其他国家依赖”的旧模式正在松动,沙特、土耳其、巴基斯坦这些地区力量开始自己搭建安全网络。所谓“有钱、有核、有强兵”,恰好概括了这个组合最醒目的特点。
它目前还不足以成为另一个完整的北约,也谈不上彻底替代美国,却已经证明中东地区国家正在尝试把安全主动权更多掌握在自己手里。对美国而言,短期真正需要面对的并非突然失去中东,而是过去的独占优势正在一点点缩小。
这是本期《老外看中国》,咱们下期见。
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