你敢信吗,菲律宾参议院一口气过了两份新防务协定,19票全赞成,零反对零弃权,连一张弃权票都没出。

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远在太平洋另一头的加拿大,南半球底端的新西兰,跟南海八竿子打不着,怎么就挤进了菲律宾的军事合作名单?这事藏的门道可不少。

这两份协定其实早早就签完了,和新西兰的2025年4月就签了,和加拿大的同年11月也落了字,这次投票就是走个宪法要求的最后流程。

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菲律宾宪法卡得严,外国军队不能在菲设永久基地,但凡涉及外国军队活动的条约,必须参议院三分之二多数同意才能生效。

当年1991年,菲律宾参议院直接否了美军基地续约,硬生生终结了美国在菲九十多年的驻军历史,那时候就差一票翻盘,这门槛真不算低。

这次19比0的结果,哪怕有五名参议员没来,在场的没一个人投反对票,这足以说明,引域外力量进来这事,菲律宾国内跨党派已经达成了一致。

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投赞成票的议员出来说话,特意强调协定不只是军事合作,还带着贸易劳务教育的全方位往来,而且完全符合菲律宾宪法,绝对尊重本国主权。

这话听着像官样文章,其实是说给国内民众听的定心丸。菲律宾民间对外国军队进来一直警惕,当年菲美协定签了之后,各种争议从来没断过,就怕客人住久了反客为主。

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说白了这番表态就是给民众拍胸脯,我们请来的就是客人,不是来占房子的主人。

这份协定说穿了就是给两国军人互访开了合法通行证,出入境手续、管辖权划分、设施使用这些核心问题都说得明明白白。

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菲律宾国防部说,有了这份协定,之后双方搞联合训练、修建设施、共享装备还有人道主义救援都顺畅多了。

但声明里有句话很值得琢磨,说加新都是维护国际秩序的可靠伙伴,要一起抵制单边行动和扩张野心。话没点名,可谁都听得出指向谁,这协定从根上就带了地缘对抗的底色。

投票的时间点也很巧,2026年8月11日投的票,两个月前中方刚刚宣布制裁菲律宾防长特奥多罗,这个人正是推动这些协定的核心操盘手。

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再往前推一个月,史上规模最大的肩并肩联合军演刚落幕,一万四千多名军人参加,加新都是正式参演成员,美军还第一次实射了部署在菲律宾的战斧巡航导弹。

放在这个背景下看,这次投票哪里只是走流程,明摆着就是释放战略信号。

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这两年菲律宾拉盟友的速度快得吓人,从2024年7月跟日本签互惠准入协定,不到两年时间,军事合作名单里多了四个新国家,加上之前的美国澳大利亚,一共六个,接下来还打算找英国德国印度谈,野心不小。

马科斯自己都直白说,只跟日本签不够,得跟更多国家签这种协定才够用。

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加拿大这事其实挺有意思,加拿大总兵力不到七万人,国防预算折下来也就两百多亿美元,能分到太平洋方向的兵力真没多少。

海军一共就十二艘护卫舰,能同时派到印太的也就三四艘,实战能力真不算强。可人家图的本来就不是实战,要的是象征意义。

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2022年加拿大出台新版印太战略,明说要加强在这边的前沿部署,跟菲律宾签这份协定,是加拿大在印太第一份同类型军事协定,等于官宣自己正式踩进了印太安全圈,不再隔岸观火。

这些年加拿大也没少过来刷存在感,好几次大型联合军演都有它的身影,态度摆得特别明显。

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再说新西兰,这个国家连核动力舰艇都不让进本国港口,一向佛系不争不抢,总兵力才九千多人,实力在五眼联盟里排倒数。

连这么佛系的国家都下场,足以说明菲律宾攒的这个小圈子,门槛越来越低,覆盖面越来越大,态度摆得不能更明显。

中国南海研究院的专家说得直白,菲律宾这就是拼凑针对特定国家的小圈子安全体系,这种拼起来的联盟没有稳固根基,凑不出什么有效合力,最后搞不好菲律宾自己先陷入战略被动。

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就说加拿大,这么久盲目跟着美国走,早就已经付出了不小的经济代价,这么玩对谁都没好处。

现在这个小圈子已经开始产生化学反应,今年肩并肩军演直接从双边训练升级成多国联合任务演练,美军印太司令直接说就是为了保卫菲律宾。

日本第一次以正式成员参加,还在菲律宾北部实射了反舰导弹,军演性质早就从训练变了味,对抗的底色越来越清楚。

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菲律宾也有自己的小算盘,自己的军事实力摆在这里,正规军总兵力才十二万多,海军才两万三千人,今年国防预算折过来也就七十亿美元,主力舰艇还是美国海岸警卫队淘汰的旧船,连一艘像样的导弹驱逐舰都拿不出来。

靠自己的力量搞什么综合群岛防御,本来就是句空话,所以马科斯的思路很简单,自己买不到好锁,那就多喊几个邻居帮忙盯着门口。

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签这么多协定,虽然没说签约国必须出兵帮忙,但至少给域外力量进来开了合法口子,降低了介入门槛,外交舆论上也能多攒点筹码。

拼出来的拼图越大,缝隙也就越明显,各有各的小算盘,不是谁都愿意趟这摊浑水。

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加拿大刚换了新总理,新政府接下来会不会延续之前的印太路线,现在谁都说不准。新西兰本来就不爱掺和大国博弈,能出多少力真不好说。

日本的协定刚生效不久,法国的协定还没等参议院批,都还在磨合阶段,根本没形成合力。

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更何况这些协定本来就只是访问地位协定,跟美国和菲律宾的共同防御条约不一样,后者是真有实质防卫义务,这些就是给了外国军人合法来访的权利,真出了事帮不帮忙,协定上一个字都没写。

说白了就是允许朋友来家里坐坐喝个茶,真要动手打架,人家帮不帮你,真说不准。

菲律宾现在还玩着两头抓的路子,一边不停拉人签协定搞军演,一边还留着对话窗口,两个月前中方还跟菲律宾官员在马尼拉磋商,明确对菲方的负面动向表达了严正关切。

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短期来看好像两头都能捞着好处,时间长了肯定要做选择题,不可能一直左右逢源。

中方的态度一直很明确,国家之间的防务合作不能针对第三方,不能损害第三方利益,炫耀武力挑动对抗,对地区和平稳定没有半点好处。制裁特奥多罗就是最直接的信号,带头推动对抗的,就要自己承担后果。

特奥多罗这边也很硬气,说会继续履行职责,没过两个月就把这两份协定推过了参议院。

其实东盟多数国家都没走菲律宾这条路,马来西亚印尼这些国家,哪怕和中国有争议,也都主张通过对话解决,反对域外国家进来挑动对抗,菲律宾这种做法在东盟根本不是主流。

绕了一大圈回来,菲律宾攒了这么大的朋友圈,就真的能更安全吗?

从古到今,靠拉外部力量找安全感的国家不少,真能成的没几个。域外力量进来,不仅不会降风险,反而会推高局势,更多军舰来,更多国家掺和,误判和擦枪走火的概率只会跟着涨。

拉来了朋友,也拉来了更多风险,这笔账到底划不划算,马尼拉真得好好算算。

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南海从来不缺军舰,缺的是坐下来对话的诚意,再多的协定也拼不出真的安全感,安全感只能建立在互利共赢的基础上,这点不会变。

参考资料:环球时报 菲律宾参议院全票通过加新防务协定