德国政府近日批准了一项法律草案，计划取消战后对情报机构的诸多限制。就在上个月，德国接连发生两起袭击事件，暴露出严重的安全漏洞。这项颇具争议的改革仍需议会审议。其内容大体上符合德国对外和对内情报机构的长期诉求。这些机构一直抱怨德国在相关能力上落后于盟友和对手。
7月底，柏林一年一度的大型骄傲游行遭遇致命汽车冲撞事件。上周，德国在莱比锡机场一架乌克兰货机附近发现一架装有爆炸物的无人机。莱比锡机场是重要的国防运输枢纽。由弗里德里希·默茨领导的中右翼与中左翼联合政府支持率低迷，正面临压力，需证明自己既能推动现代化、保障公民安全，又能维护德国《基本法》确立的权利和原则。
情报机构改革方案已酝酿数月，在周三提交内阁前经过多次调整。今年成立70周年的德国联邦情报局将获得更多权力，以更少限制并借助人工智能，应对来自俄罗斯等国家行为体的新型威胁。德国当局表示，自俄乌战争以来，安全威胁水平大幅上升。
迄今为止，德国联邦情报局总体上一直处于防御姿态，更多只是信息储存机构，几乎没有多少行动权限。根据这份长达700多页的法律草案，德国情报人员将被允许实施被称为“反向入侵”的网络攻击，包括篡改或删除数据。其他选项还包括修改武器制造说明，或在生产过程中使武器失效。
由外国政府临时雇用、一次性使用的低级别“可抛弃”人员，如果通过数字支付获得报酬，相关支付也可能被阻断，以挫败袭击图谋。情报人员在海外使用武力仍将被禁止。但特工今后将能在更多情况下无需明确许可便携带武器用于自卫。
政府希望这项法律能在2027年1月1日前生效。法案还将放宽数据保护规定。德国联邦情报局和负责国内安全监控的联邦宪法保卫局将被解除更多束缚，能够借助人工智能收集、存储和分析更多信息，保存时间也将更长。针对刑事嫌疑人的网络搜索和住宅监控，也将更容易获得批准。
除议会情报监督委员会现有权限外，德国还将通过一个独立委员会加强对联邦情报局和联邦宪法保卫局的监督。尽管外界普遍认为改革有其必要，且早该推进，但一些政界人士警告说，改革可能越界。德国联邦数据保护专员路易莎·施佩希特-里门施奈德表示，她所在机构将失去对联邦情报局的监督权。
她还批评法案扩大了德国境内及境外公共场所监控录像的调取权限。反对党绿党负责情报监督事务的发言人康斯坦丁·冯·诺茨称，这些变化“迫切需要”，他也支持赋予联邦情报局“更强权力”。但他同时表示，这份法律草案“用力过猛”。
他尤其批评赋予联邦宪法保卫局的权限，称这些权限“很难与情报机构和警察权力分离的原则相协调”。批评者可能就这项立法提起诉讼，法案也可能因此面临法院挑战。在地缘政治不确定性上升、外界对美国是否仍会继续充当德国安全保障者产生怀疑的背景下，德国也正在大规模扩军。默茨曾承诺，要把德国联邦国防军建设成“欧洲最强大的常规军队”。
热门跟贴