来源：环球时报

津巴布韦《新闻日报》8月11日文章，原题：津巴布韦如何在不牺牲“粮仓”的情况下建设城市：来自中国的经验 若城镇继续向高产耕地方向横向扩张，津巴布韦的快速城市化可能会对粮食安全构成严重威胁。

其中，城郊耕地尤为重要，因为它们通常为邻近城市人口供应新鲜蔬菜、玉米、牲畜及其他食物。一旦农业用地被改作住宅用地，损失实际上就是永久性的。届时，国家可能不得不另寻他处生产同等数量的食物，且成本往往更高。

这在津巴布韦的发展挑战中形成了核心矛盾：一方面试图解决严重的住房短缺问题，另一方面可能导致养活这些住户所需的土地储备减少。

正是在这方面，中国的经验提供了有益的启示。中国经历了全球最快的城镇化进程之一，数亿人口涌入城市。这一转型给耕地带来了巨大压力，在一定程度上引发城市扩张、耕地流失以及土地转用方面的冲突。但中国出台了强有力的机制保护战略性耕地，包括耕地“红线”，同时鼓励采用更密集、更紧凑的城市发展模式。津巴布韦可借鉴中国的认知：若一个国家要在保持足够农业产能的同时实现城市化，就必须对城市扩张进行审慎管理。提高密度是解决方案的一部分。高层公寓、集群式住宅等可在无需城市不断侵占周边耕地的前提下，容纳更多人口。津巴布韦也日益认识到这一点。

中国还提供了一个重要启示：仅靠限制措施无法实现耕地保护。这需要对城市基础设施进行投资，使紧凑型开发变得可行。若市中心的住房价格过高或供应不足，人们将不得不在城市边缘寻找更便宜的土地。因此，津巴布韦需要在现有城市区域内投资建设价格实惠的高密度住房、学校、医疗等配套设施。如若没有这些服务，城市高密度化只会导致居住区过度拥挤，而非打造可持续发展的城市。中国的经验也表明，政策必须以制度能力为支撑。如果地方政府继续批准那些破坏耕地保护政策的开发项目，那么保护政策就形同虚设。因此，津巴布韦需要加强政府、规划部门、农业主管部门和环境机构之间的协调。

中国带来的更深刻启示是：土地是国家战略资源。一旦城市边缘的耕地被道路、房屋等覆盖，要使其恢复生产将极其困难。因此，津巴布韦可同时追求两个目标：城市化和粮食安全。（作者德布拉·马尼亚西，汪北哲译）