孙润南
《科学规划促发展》：中共中央宣传部理论局编；学习出版社、人民出版社出版。
习近平总书记指出：“实践证明，制定和实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。”近日，由中共中央宣传部理论局组织编写的2026年“理论热点面对面”通俗理论读物《科学规划促发展》出版发行。全书共十讲，从“读懂‘中国式长期主义’”起笔，到“靠实干成就梦想”收尾，围绕“十五五”时期经济社会发展设置近50个追问，是一部帮助和引导干部群众读懂“十五五”规划的重要读本。
“保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”翻开第一讲，回应的正是这份历史耐心。规划从来不是哪一国的专利，书中写道“很多国家从未减轻规划在经济社会发展中的分量”，日本坚持以五年为周期出台科技创新规划，韩国也保留专项中长期产业战略；做过规划的国家不少，但像中国这样把五年规划接续实施70多年的却十分罕见。书中提到“一五”计划实施过程中，毛泽东同志曾畅想实施15个五年计划后的情形，感叹到那时“我们才吐一口气”。“十五五”恰是第十五个五年规划，当年的畅想传到今天，“平视世界”的一代人，是不是可以扬眉吐气？这几年“长期主义”成了流行词，年轻人用它谈读书、谈职业，读完这本书便会明白，“中国式长期主义”已经在这片土地上实践了70余年。
“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”如果说长期主义回答的是时间上的远，系统观念回答的就是空间上的全。该书的谋篇布局便是示范：十讲并非十个孤立话题，长期主义、产业向新、科技自立、市场更活、改革推进、城乡协调、文化生机、民生加力、发展转绿、勠力同心，说到底是同一个系统的不同侧面。系统整体向优，局部却难免有摩擦，书中对此并不讳言：统筹发展和安全“蕴含一定的结构性张力”，当前“新旧动能转换存在阵痛”。既然如此，靠什么把千头万绪拢成一盘棋？习近平总书记讲得极为透彻：“谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。”这样的思维方式，与“头痛医头、脚痛医脚”形成鲜明对照。跟着近50个追问走完一遍，系统观念就这样从文件里的原则，变成了看得见、学得会的方法。
中国式现代化，民生为大。该书全部十讲的落点正在于此。系统向优，优在何处？最终的刻度是人。书中专门用一节讨论“投资于物和投资于人紧密结合”，修路架桥是投资，托育养老也是投资；前者替发展强筋骨，后者给发展蓄后劲。第八讲更是聚焦普通人的关切，从“教育如何更加适应社会之变”，到“‘好房子’背后的深意”，再到“生育的后顾之忧怎么解”。最动人的是“畅通社会流动渠道”一节，从中国科学院大学博士黄国平那篇让无数网友落泪的论文致谢写起：“把书念下去，然后走出去，不枉活一世”，追问“一个青年能不能靠努力改写命运”。书的结尾说“十五五”规划里有柴米油盐、三餐四季，实现“十五五”规划的征程上每个人都是主角。现在的青年人，到2035年基本实现社会主义现代化时，正处在人生最富创造力的年纪，国家的日程表与一代人的人生表，就这样叠在了一起。
“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。”习近平总书记的这一告诫，道出了蓝图与实景之间的距离。该书的价值，在于它不只回答“十五五”要做什么，更让人看明白，这些部署为何彼此关联，又最终为了谁。谋远为先，落点在人。合上书，五年规划便从文件里走了出来，落到每个人的日子跟前。
(作者单位：北京航空航天大学马克思主义学院)
热门跟贴