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出品 | 海潮天下

韩宣网消息称,韩国总统李在明于2026年7月24日~8月3日圆满结束了为期11天7夜的跨洲出访,行程依次覆盖美国旧金山、南美三国(巴西、智利、阿根廷)及德国。此次横跨三大洲的外交行动,推动了与相关国家在人工智能、前沿科技和矿产供应链等领域的合作。其中,韩国阿根廷智利签署了关键矿产合作协议。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新全球环境治理动态信息,分享信息如下,供感兴趣的海潮天下(Marine Biodiversity)读者们参阅。

2026年7月31日,韩国与阿根廷签署两国政府在资源领域的首份正式合作文件《韩国-阿根廷关键矿产合作谅解备忘录》。就在前一天,韩国与智利也签署矿产资源合作谅解备忘录。连续与南美两大矿产资源国建立政府间合作机制,成为韩国总统李在明此次南美之行的重要经贸成果。

公开信息显示,这两项协议旨在把韩国企业已经开展的海外资源项目纳入政府间合作框架。韩国与阿根廷约定共享关键矿产政策、法规和投资制度信息,推动两国企业在阿根廷、韩国以及第三国开展合作项目,覆盖锂矿勘探、开采和加工等环节,同时扩大两国地质调查机构之间的合作,并建立局长级沟通渠道。韩国政府还提出,希望阿根廷提供新的矿山项目和投资信息,为韩国企业进入铜等其他矿种创造条件。

与智利的合作范围也较为明确。2026年7月30日,韩国总统李在明与智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特举行会谈,两国签署5份谅解备忘录,其中包括矿产资源合作、投资合作等文件,并同意加强关键矿产供应链合作。据报道,这意味着韩国近期在南美的关键矿产布局已从企业单独寻找矿山项目,进一步向政府间协调、投资环境和供应链合作延伸。

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当地时间7月30日,韩国总统李在明与智利总统何塞·安东尼奥·卡斯特在圣地亚哥总统府举行的欢迎仪式上共同检阅仪仗队。图片来源:韩国青瓦台

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阿根廷成韩国锂供应链的重要落点

阿根廷是此次合作中锂资源色彩最明显的国家。美国地质调查局等机构的资源统计显示,阿根廷坐拥全球规模较大的锂资源,主要集中在西北部安第斯高原盐湖区。韩国政府此次与阿根廷签署的备忘录,明确提出推动覆盖锂产业链的共同项目,包括勘探、开采和加工。韩国企业已经参与其中。

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▲上图:“Sal de Oro”正是翁布雷穆尔托盐湖(Salar del Hombre Muerto)锂开发项目的正式名称,西班牙语意思是“黄金盐湖”。它位于南美洲阿根廷西北部的普纳高原,地处萨尔塔省(Salta)与卡塔马卡省(Catamarca)的交界地带,如图中央的白色部分就是。盐湖呈现白色是因为其在干旱气候下经强烈的蒸发作用,使湖水中的矿物质如氯化钠和硫酸钠达到饱和并在湖底结晶析出,这些盐类晶体对可见光具有极高的反射和散射率,因此从远处或空中俯瞰时展现出耀眼的白色。

浦项控股(Posco)是目前最具代表性的韩国企业。该公司已经在阿根廷开展锂资源项目,并参与阿根廷北部萨尔塔省与胡胡伊省交界地区的盐湖锂开发。韩国方面披露,浦项正在推进“Sal de Oro”锂项目,并已开展了锂矿资源开发和加工业务。韩国政府希望在既有企业项目基础上扩大合作范围,使更多韩国企业进入阿根廷关键矿产领域。

这里有一个值得注意的变化,韩国此次关注的已经不只是“矿有没有”、重要的是能否把资源开发延伸到产业链的不同环节。韩国与阿根廷的合作文件把勘探、采矿和加工放在同一框架下,或许,多少也表明未来合作对象可能从矿山权益进一步延伸到锂化合物生产以及相关材料项目。

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当地时间7月31日,韩国总统李在明与阿根廷总统哈维尔·米莱在布宜诺斯艾利斯总统府欢迎仪式上热情拥抱。双方决定以启动原油进口为契机,扩大能源供应链合作,并加强锂等关键矿产价值链合作。图片来源:韩国青瓦台

从投资环境看,韩国政府与阿根廷方面此次还就避免双重征税达成协议。韩国总统府称,这一安排有助于降低韩国企业在阿根廷投资经营时面临的税务不确定性。韩国政府此前曾尝试推动类似安排,说明税收制度和投资条件已经成为影响韩国企业进入阿根廷市场的重要因素。

阿根廷政府则希望借助矿产资源吸引更多投资。该国锂资源开发仍处于扩张阶段,未来新增项目较多,因而双方存在从资源权益、矿山建设到加工设施等多个环节的合作空间。

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(图文无关)锂资源是支撑新能源电池产业的核心原料,属全球关键矿产。南美洲的锂资源绝大多数属于盐湖卤水矿,通过蒸发和提取工艺获得碳酸锂;而锂云母属于硬岩锂矿,是一种含锂的硅酸盐矿物,主要采用选矿和焙烧等工艺提取。上图是一块南美的锂云母矿石。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下(Marine Biodiversity)

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智利,另一种资源组合

跟阿根廷相比,智利对韩国的吸引力更多集中在铜和锂两个矿种。

智利长期保持全球最大铜生产国地位,同时分布着世界重要的盐湖锂资源。韩国与智利此次签署的矿产资源合作文件,正是在这样的资源基础上展开。韩国联合通讯社报道指出,智利是全球最大的铜生产国,并具备了世界规模最大的锂资源之一;韩国政府希望借此加强关键矿产供应链合作。

铜与韩国制造业的关系尤其直接。铜广泛用于电力设备、电动汽车、电网、电子设备以及半导体制造和封装环节。韩国本身缺乏大规模铜矿资源,却拥有庞大的电子、汽车、电池和半导体产业,因此需要长期依赖海外矿产和冶炼体系。

韩国在智利的资源合作并非刚刚开始。2026年4月,韩国驻智利大使馆与智利矿业部就曾共同举办“Korea-Chile Critical Minerals Connect 2026”,活动覆盖铜、锂和稀土等矿种,并组织韩国企业与智利及其他拉美矿业机构开展商务对接。此次两国政府签署正式的矿产资源合作备忘录,可以看作此前企业和产业机构接触进一步向政府层面的延伸。

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▲南美洲作为全球锂资源最集中的“锂三角”地带,坐拥高品位且储量巨大的盐湖资源。上图中央白色处是马里昆加盐湖(Salar de Maricunga),位于智利北部阿塔卡马地区(Atacama Region),地处安第斯山脉高海拔区域。该盐湖位于阿塔卡马大区科皮亚波(Copiapó)市东北方向约160~170公里处,海拔高度约为3700米~3800米。盐湖本身长度约29.6公里,最大宽度约9.8公里。公开信息显示,马里昆加盐湖锂项目的商业化实质性开发于2025年5月全面推进。当时智利国家铜业公司与力拓集团正式签署了合资协议,明确分阶段投入资金与技术实施开发,规划在2027~2030年间产出第一阶段的碳酸锂。

从大环境上看,智利的资源政策环境也在发生变化。拿锂来说,智利正在推进国家锂战略,扩大国家在锂资源开发中的作用,并引入新的开发技术和合作模式。2026年,智利政府推动马里昆加盐湖项目(位置见上图),强调采用环境影响相对较低的技术,并将当地科利亚社区纳入项目安排。因此,韩国企业未来参与智利锂项目,可能面对的不光是资源储量和项目经济性,还包括智利国家锂政策、盐湖生态环境以及社区参与等因素。

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从这个地球仪上,可一窥位于安第斯山脉的智利和秘鲁(铜矿大国)以及南部的阿根廷(锂矿“三角”地带)的地理位置。

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求的是供应链的稳定性

把阿根廷和智利放到一起观察,就多少可一窥韩国此次南美布局的资源逻辑。

阿根廷重点是扩大锂资源开发合作,并寻找铜等其他矿种的新增项目;智利则同时覆盖全球最重要的铜供应基地和大型锂资源区。两国在资源禀赋上具有互补性,或正中韩国下怀,想在南美建立两个不同类型的资源供应节点。

韩国的产业结构,决定了这种海外布局具有较强的现实需求。耳濡目染看到前段时间疯狂的存储市场之战的读者朋友们肯定知道,韩国有着三星电子、SK海力士等大型半导体企业,动力电池和汽车产业也比较成熟了,但这个国家比较小,本土矿产资源是有限的。韩国政府近期正在推动人工智能半导体、数据中心等产业发展,对稳定获得铜、锂等原材料的需求也随之增加。韩国联合通讯社援引韩国政府方面的说法称,铜对于芯片制造和封装具有重要作用,锂则与电池产业密切相关。

或许这也是此次南美访问需要结合韩国整体产业政策来观察的原因。李在明此次访问巴西、智利和阿根廷,除关键矿产合作外,还推进了与美国科技企业的人工智能和半导体合作,并推动韩国与南方共同市场恢复贸易协定谈判,或许是希望把资源供应、制造业和海外市场连接起来。

从协议性质看,目前还不能把这些合作等同于已经形成了确定的矿产供应量。毕竟,政府间合作机制的建立,解决的是企业进入资源国时的信息、政策协调和投资环境问题;矿山权益、加工设施和长期采购合同,才最终决定韩国能够获得多少资源。

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资讯源 | 韩国、智利媒体

文 | 珞珈筱筱

审核 | 海潮君

排版 | 卢晓雨