一个当过外交官的智库高管,本想出来救场,结果越描越黑,把自家最不能见光的底牌全抖了出来。
事情得往前倒一点。
大陆几所高校的学者办了场研讨会,从地质结构、族群渊源到历史条约,把巴丹群岛跟台湾省的关系捋了一遍,认为这片群岛属于台湾岛向南延伸出去的火山岛弧,理应算作台湾的附属岛屿。
可他偏偏干了件同行都不会干的傻事,先老老实实把菲律宾这条领土主张最脆弱的地方交代清楚了。
他自己写道,1898年美国和西班牙签的那份条约,把菲律宾的北部边界钉在了大约北纬20度,而巴丹群岛的最北端在北纬20度27分附近,压根不在这条线以内。
换句话说,当年这批岛屿根本没被割让给美国,菲律宾1946年独立时继承的地盘里,本来就没有巴丹群岛的份。
发现说漏嘴之后,他赶紧往回补,搬出国际法里"实际管辖"这个说法,强调菲律宾已经管了这片群岛125年以上,想用时间长来对冲条约上的硬伤。
问题是,他这个补丁打得并不严实。当年那份条约说到底只是两个殖民国家私下瓜分地盘的双边协议,分量有限。
国际法上确实有种说法,一方长期不出声可能被视为默认,但这不是铁律,更谈不上适用在这件事上。
旧中国那几十年内忧外患顾不上,新中国成立后又长期被挡在联合国门外,连正式发声的渠道都没有,加上台湾问题本身还没解决,官方没有专门就附属岛屿表态,属于合情合理的搁置,不能算放弃。
国际司法实践里判断争议是否成立,得先看争端有没有正式浮出水面,这件事显然还没走到那一步。
巴丹群岛卡在巴士海峡的要冲位置,离台湾不到200公里,说到底,它未来的走向不取决于菲律宾能不能在法庭上把管辖年限说圆,而是取决于菲律宾在台海问题上到底站哪一边。
真要老老实实置身事外,大陆解决台湾问题之后大概率不会额外动这片群岛。
可一旦菲律宾把地盘借给外部势力用,掺和进阻挠统一的事里,那巴丹群岛在战时被拿下,就成了顺理成章的选项。哪怕只按最保守的方式处理,光是把条约效力压过实际占有这层法理立住,就已经能让日菲那套划界算盘落不了地。
这位前外交官原本是想替国内敲个警钟,结果通篇论据摆下来,反倒像是给自己人挖了个坑。
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