生活中，很多时候会把“市”与“城市”混用，今天小仙就为此与你一起来捋一捋。

其实，城市是城市，市是市，两者有交集，但真不能混为一谈。

我们常说的“城市”，一般指的是市区，或者顶多算上紧挨着的郊区，但并不含管辖范围内的那些广大乡区、农村。而“市”呢，更多是一个行政区划的概念，它就包含管辖范围内的所有乡村。

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咱就拿家乡遂宁来举个例子。我们常说：“遂宁是一座拥有280万常住人口的地级市。”这里的280万人，是把大英、射洪、蓬溪等所有归遂宁管辖的地盘都算进去了。但如果单看遂宁主城区，人口约80万左右。

再比如成都，经常听到的“成都是一座拥有2100多万人口的超大城市”。这2100多万，也是把崇州、大邑、简阳这些下辖的县市全打包算上的。还有重庆，经常被称为“我国人口第一市”，有3000多万人口。这同样包含了万州、涪陵等整个直辖市的范围。

那么，成都到底是不是有2100多万人口的“大城市”呢？

先说数据。截至2024年末，成都的常住总人口是2147.4万，位居全国第四，仅次于重庆、上海、北京。

再说重庆，我国最大的直辖市，全市总面积8.24万平方公里（注意，是万平方公里，不是平方公里），这个面积在全国34个省级行政区里排第26位，比台湾、海南、宁夏都要大；另外，北上津港澳五地面积加在一起，也不到重庆的一半。

重庆总人口约3200万，比很多小国家的人口还多，这确实是一座3000多万人口的“大市”。

但是，如果说重庆是一座“3000多万人口的大城市”，听起来总觉得哪里不对劲。为什么？

因为“市”和“城市”，概念不同，全市人口和城市人口，不可混淆。

“市”，是我国的行政区划单位，有直辖市、地级市等。“城市”，则是一个大的人居环境，是人口集中、工商业发达、以非农业人口为主，通常是周边的政治、经济、文化中心。

城市，通常对应的是农村。

这么一看，说“成都是一座2000多万人口的大城市”，好像是不够严谨。更准确的说法应该是：成都是一座常住总人口超过2000万的“大市”。因为2100多万这个数字，包含了全市城乡各个角落的人。

严格来说，衡量城市规模，要看“城区人口”。也就是长期居住在城市建成区的人，不包含生活在农村的人口。而且，这里说的不是户籍，而是实际居住。哪怕你户口在农村，只要你在城里上班、生活，就会当作城区人口来统计。

拿成都来说，传统的“5+1”核心城区（锦江、青羊、金牛、武侯、成华加高新），常住人口已经超过800万。如果算上近郊的二圈层（比如双流、龙泉驿、郫都、新都等），这些区域的人口更是远超700万。整个中心城区加起来，人口早就突破了1500万。

所以，结论来了：

重庆，是一座3000多万人口的“大市”，但它的核心城区人口并没有3000万。

成都，是一座2100多万人口的“大市”，它的核心城区人口也没有2100万。

不论是说成都2100多万人口，或者重庆3000多万人口，还是2000多万人口的北京、上海，那都是全市人口，不是“城市人口”。

市，是行政的框；城市，是生活的圈。别把框当成了圈。

吕士攸仙 2026年8月13日 成都