大众报业·齐鲁壹点 王赟 通讯员 贾依雪 于秋洁 怀培安
全民族抗战爆发后的山东金融,所处的环境是“战时的、农村的”。在异常艰难困苦的条件下,根据地民主政府创办了代表人民利益的北海银行、鲁西银行等金融机构,发展根据地金融事业,开展波澜壮阔的对敌货币斗争,促进了根据地的经济发展,保障了人民军队的物资供给,稳定了根据地人民的社会生活,为中国人民取得抗日战争和解放战争的伟大胜利作出了巨大贡献。
在党中央领导下取得的山东战时金融成就和经验,奠定了中国人民银行建立的坚实基础,成为新中国金融事业发展中取之不尽的宝贵财富和精神源泉。
烽火催生:齐鲁大地红色金融求索
1938年,抗日烽火燃至齐鲁。在山东根据地的掖县(今莱州市)的“大鸿昌”商号内,北海银行悄然诞生。
北海银行是抗日战争时期在中国共产党领导下建立的红色金融机构,历经炮火洗礼,发展壮大为中国人民银行的三大奠基行之一,为新中国金融体系的建立和完善奠定了重要基础。
《北海银行营业简章》中,第一章就明确其宗旨为“加强山东抗日根据地之经济建设,发展农村经济,增加农业生产,扶助工商业发展,统治对外贸易,开展对敌经济斗争,巩固根据地的经济基础。”正是秉承这样的初心,当年掖县燃起的一束金融微光,燃遍齐鲁,汇入新中国金融洪流。北海银行有力支援了山东乃至全国的抗战和解放事业。
北海银行发行的“北海币”,是山东解放区乃至整个华北、华东解放区的主货币,是在中国革命根据地发行时间最长、流通地域最广、信用等级最高的地方货币。
一份形成于1943年6月30日的北海银行北海支行四、五、六三个月的工作总结报告中,这样形容当时的工作状态——“支行机关则隐蔽在一地坚持工作,白天集合在山头办公,夜间在地洞里分散睡觉。穴居群处,大有原始人之风,以致枪炮之声虽起于邻村,然不妨我算盘声之盈耳也。”寥寥数语可以看出工作人员艰险的处境与乐观的精神。
根据《济南特别市军事管制委员会金融部工作总结(节录)》,从1948年7月底起,北海银行总行就开始抽调下属各单位的干部组成集训队,准备解放济南后的金融接管工作。但由于干部分散各地,直到1948年8月20日,接管干部才集合到齐,共计277人。为做好接管工作,北海银行对接管干部进行了充分培训,培训内容包括城市政策、金融业务、约法七章、潍坊和兖州的接管经验等。在培训约半个月后,接管干部按指示西进,经历十几天时间的急行军后,于济南解放前夜抵达目的地。
接收山东造纸厂后,北海银行在济南筹建了第四印钞厂,代号东记仓库,于1948年12月开始印制一千元北海币。据《山东造纸厂总厂西厂大事记(1942-1982)》记载,1948年11月1日,造纸厂隶属北海银行领导,开始生产北海币专用纸;1949年5月1日,由北海银行移交山东省人民政府生产部。
从1938年掖县小院诞生,到1949年完成历史使命,北海银行走过十一年风雨征程,历经掖县初创、胶东重建、全省拓展、货币统一四大阶段,金融版图从胶东一隅辐射整个山东,延伸至华北、华中解放区。1948年12月,中共中央决定:北海银行、华北银行和延安地区的西北农民银行三行合并,组建中国人民银行。1949年11月,北海银行改称为中国人民银行山东分行。
《山东红色金融概论》一书中提到,北海银行、鲁西银行是山东红色金融的核心机构。1940年3月,鲁西银行正式成立了,鲁西银行第一个印刷所就在泰安市东平县的东平湖湖心岛上。鲁西银行自诞生之日起,其中心和首要任务就是发行鲁西币,统一根据地货币市场。成立之初,鲁西银行在满足战时需要的同时,还有序开展了一系列金融业务,重点发放贷款,低息甚至无息贷款,让农户购买种子、农具、打井等,支持根据地的生产和困难群众的生活。1945年10月29日菏泽城解放,鲁西银行总行也搬到了菏泽城区。晋冀鲁豫边区政府1945年12月1日发出指示,确定鲁西银行并入冀南银行,在冀鲁豫区发行冀南银行币,与鲁西币等值流通。1948年10月,冀南银行与晋察冀边区银行合并为前文中提到的华北银行。
伴随着解放战争以及统一、完善货币金融工作的进程,诞生于齐鲁大地的金融奇兵,最终融会于我国金融事业的浩荡洪流之中。
齐鲁燎原:红色金融牢铸文化内核
红色金融历尽革命战火洗礼,为中国特色金融文化提供了深厚的精神根基,蕴含着诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规等文化理念。
“诚实守信”是红色金融的立身之本。开展红色金融事业必须取得人民的信任和支持,这是红色金融发展壮大的基础。1943年11月鲁西银行曾发行了贰佰元、伍佰元两种临时流通券,仅仅4个月后就因为敌人大量伪造而不得不仓促回收。敌人甚至猖狂到伪装我根据地执法人员,在集贸市场以查假钞为名,专门没收真币,推行假币。对此,我方在发行、识别、宣传、举报、打击等方面采取了一系列措施,坚决打假反假,有力地维护了根据地金融秩序。正因为严格遵守信用原则,红色金融才能迅速获得认可并不断发展壮大。
“以义取利”是红色金融的价值准则。中国共产党领导的红色金融为革命战争和红色政权服务,但归根结底是为人民服务。抗战时期,北海银行提供军费和粮食等物资,是山东根据地人民军队抗日斗争得以坚持和最终取得胜利的重要基础。在资金极为匮乏的条件下,北海银行仍积极发放农业贷款,支持春耕和纺织业发展,助力根据地经济建设,体现了革命金融让利于民的宗旨。1940年12月25日《大众日报》第2版刊登记者采访鲁西行政公署主任肖华的文章称:“在财政经济建设方面……公署正计划由鲁西银行拨款五十万作为低利贷款基金救济贫困,以五十万开放东平湖湖水,使成肥沃的土地,如计划完成,每年至少可增加收入一百多万元,对民众生活的改善,有更大帮助。”
“稳健审慎”是红色金融的生命线。在革命年代极端艰苦的环境下,要保持币值稳定,就必须有充足的物资作为保证。
北海银行开业当天印发《北海银行浅说》广泛宣传,大门两侧“发展农工生产,繁荣农村经济”的对联,道出银行为民兴业的使命。据掖县早期统计,历年春耕贷款中贫雇农占比超过八成,无数濒临绝境的农户借此购得种子农具、恢复耕作,得以摆脱高利贷的恶性循环。随着根据地范围扩大,为稳定北海币信用、对抗日伪金融侵蚀,全行将半数货币发行资金用于储备粮食、棉花、食盐等刚需物资,建立动态调节机制,物价高涨时抛售物资回笼货币,物价低迷时收购物资投放货币。
1944年7月1日,经济学家薛暮桥以《大众日报》的版面为阵地,发表专文《山东的北海票》。这篇文章系统阐述了北海币在山东抗日根据地稳定物价、支持生产、保障供给、对抗敌伪金融侵略中的核心作用,从理论和实践层面进一步论证了独立自主货币政策的正确性和必要性。
再看鲁西银行,视情发放农工商业各类生产贷款和经营性投资,支持根据地经济发展和民众生产自救,“养鸡生蛋”,起初生产贷款和投资占鲁钞发行总额的比重不大,明显让位于军费开支,后来则有大幅提升。委托公营商店收购和储备粮棉油料等短缺物资,增加影响物价的重要物资储备。
“守正创新”是红色金融的发展之道。开拓创新是红色金融从无到有的重要法宝。解放战争时期,北海银行工作重心转向城市,先后接管潍坊、济南、烟台等地官僚资本银行,稳妥安置旧金融从业人员,系统接收资金、设备与账册,摸索出一套完整的城市金融接管经验,同时联动华北银行、西北农民银行推进解放区货币互通,统一货币比价,打通区域商贸流通。
“依法合规”是红色金融的经营之道。北海银行自建立以来,以“经世济民”为工作总原则,为适应革命斗争和根据地经济发展需要,探索和制定了一系列内控和业务方面的规章制度,确保了各项工作的合法有序进行。在内控制度方面,北海银行主要着眼于银行自身的运行规范,细化了章程、部门设置、人员数量、风控流程等内容。在业务规程建设方面,北海银行主要日常工作中各类业务有法可依。
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