8月12日,普京在俄罗斯太平洋舰队的“瓦良格”号巡洋舰上放出硬话,直接怼上欧盟刚落地的新一轮对俄制裁。谁能想到27个欧盟国家憋了半天出的制裁大招,居然玩脱把自己套进去了,这下整个欧洲航运圈都捏了一把汗。
上个月欧盟好不容易凑齐共识通过新一轮制裁,最核心的操作离谱到没边,直接允许成员国售卖扣留的俄“影子船队”装载的石油和其他货物。现在已经有多个欧洲国家在自家水域拦下了俄罗斯商船,瑞典法院甚至放出文件,准备把一艘扣下来的货船直接交给乌克兰,理由还是那套“涉嫌从俄占领区运粮”的说辞。
普京的回应半点儿弯都没绕,检阅海军演习时直接挑明,俄方会被迫做出对等反制,欧洲商船说扣就扣。他还特意强调,反制不一定就在欧洲扣船的水域动手,只要俄方觉得必要合适,任何地方都可以,包括太平洋舰队的责任区。说白了就是,全球海域的欧洲商船,都可能出现在俄方的反制名单上。
欧盟这次的操作,跟之前任何一轮制裁都不是一个路数。之前不管是限贸易、冻资产还是禁技术出口,下手再狠多少还套着国际规则的壳。这次直接跳过所有司法程序,授权成员国扣船之后直接卖货,相当于贴个“制裁”标签就能明抢别人的东西。这种操作翻遍国际海事法都找不到任何依据,普京直接定性成海盗强盗行为,真没说错。
规则被踩碎的后果谁都承担不起,今天欧盟能拿制裁当借口扣俄罗斯的船卖货,明天就能对任何被他列为不友好的国家玩这套。全球航运本来就靠规则和契约吃饭,这下好了,挂欧洲旗的商船跑航线风险直接飙升,保险费率跟着涨,全球贸易成本也得往上走,这笔代价可比被扣那几船货的价值高太多。
拿实打实的数据说,欧盟统计局自己公布的数字,2025年欧盟对俄出口额和2021年比降了差不多65%。德国对俄出口降了超过73%,亏了163亿欧元,波兰降了71.2%亏47亿欧元,法国降了70%亏37亿欧元。按俄方的统计,整个欧盟因为对俄制裁的损失已经到1.5万亿到2万亿欧元。制裁本来想打别人,结果自己先哗哗放血,这波血亏真没处说。
不少人会好奇,普京说要对等扣船,俄方真有这个能力落地吗?俄太平洋舰队司令早就给了准话,部队已经做好检查和扣留外国船只的准备。俄罗斯预备役海军上校接受采访时说得明明白白,对方怎么对我们,我们就怎么对回去,对方用牵强借口登船扣船抓船员,我们也这么干,训练有素的人手早就准备好了。
太平洋舰队本身的配置就够看,滨海边疆区有一个海军陆战师,堪察加还有一个旅,特种部队、侦察舰、海军航空兵样样不缺。南千岛群岛海域本来就有大把欧洲商船往来穿梭,随便找目标都够。加上俄罗斯四大舰队的责任区覆盖了全球几乎所有主要航运通道,真要动手哪里都能下手。
更有意思的是俄方还抓着西方自己的小辫子,西方国家自己也在用悬挂第三国国旗的船运货物,这不就是他们天天挂在嘴边的“影子舰队”嘛。当初欧盟拿这个当理由制裁俄罗斯的影子船队,现在俄方按欧盟自己定的规矩反制,一抓一个准,手里的目标名单短不了。欧洲商船本来规模就比俄罗斯大,全球航行密度也更高,真玩对等反制,欧盟吃亏的概率大得多。
这次新一轮制裁拖了又拖,熬到7月底才凑齐27国一致同意,本身就说明欧盟内部早就裂开口子了。很多和俄罗斯保持贸易往来的欧洲企业早就叫苦不迭,希腊法国意大利奥地利这些国家,早就对强硬制裁有意见了。表面上要撑着场面装团结,实际上根本没达成共识,内部矛盾藏都藏不住。
分歧的根源说白了就是一个字,疼。最初的制裁方案不仅瞄着俄罗斯金融能源和影子船队,还想禁俄罗斯水产品进口,结果德国葡萄牙第一个站出来反对。德国有规模不小的鱼类加工产业,葡萄牙做传统菜本来就依赖俄罗斯进口鳕鱼,2025年前七个月欧盟从俄罗斯进口水产品还涨了四分之一,价值4.44亿欧元,最后水产品禁令直接被删掉了。
针对俄罗斯人员的签证限制也磨了好几个来回,法国意大利明确反对,说俄罗斯是义务兵役制,只凭服役经历就拒签,会牵连好多没参战的普通人,最后制裁对象缩到了直接参战的现役退役军人。希腊闹得最凶,之前说2027年起禁止欧洲企业给运往第三国的俄罗斯液化天然气提供转运服务,希腊船王的公司手握11艘北极冰区专用液化天然气船,一直给俄罗斯亚马尔项目干活,真禁了不仅丢生意,还得赔本卖造价高昂的专用船,希腊直接拿一票否决压着不改就不批,最后也只能妥协。
现在制裁加了一轮又一轮,只要新增措施碰到成员国的支柱产业和核心企业,各国都会想尽办法留后手,豁免、延期一波操作下来,制裁早就被稀释得差不多了。能源这块更棘手,俄罗斯现在还是欧盟第二大天然气供应国,占了15.1%的份额,寒冬马上要来了,欧洲普通老百姓直接就能摸到制裁的代价。万一俄罗斯彻底切断对欧能源供应,对欧洲来说就是实打实的严峻挑战。
折腾了四年,欧盟的制裁根本没达到预期效果,俄罗斯早就完成了贸易重心转移和供应链重组,经济适应力比大家想的强太多,反倒是欧盟自己挨了最狠的打。这次欧盟扣船卖货的操作,影响早就超出了俄欧双边关系,全球海运靠规则撑着,欧盟为了政治目的打碎规则,最后全世界都要跟着买单。
现在俄太平洋舰队已经进入待命状态,南千岛群岛海域的欧洲商船来来往往,搞不好那艘就成了反制的第一个目标。接下来就看欧洲商船还敢不敢放心跑航线,这场扣船大战,才刚刚开场。
参考资料:参考消息 普京指示对西方非法扣押俄船只采取回应措施
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