8月15日是第4个全国生态日，我们迎来《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律，标志着我国生态环境法治建设正式迈入“法典化”时代，为依法监督、公益保护筑牢坚实法治根基。
以法典施行为契机，乐清市检察院发布《乐清市人民检察院生态环境和资源保护检察公益诉讼工作白皮书》（2022-2026）。白皮书显示：近年来，该院共立办生态环境和资源保护领域公益诉讼案件80件，制发诉前检察建议74件，提起行政公益诉讼3件，提起民事公益诉讼6件，推动修复各类生态空间1.8万余亩、清理固体废物6000余吨，追偿生态环境损害赔偿金300余万元，多件案件获评国家级、省级典型案例。
近年来，乐清市检察院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，忠实履行“公共利益代表”职责，统筹发挥“四大检察”职能，聚力打造“雁山清源·蓝湾卫士”生态检察品牌，推动山海生态一体保护。让我们循着七个办案瞬间，一同领略法治与自然的共生叙事——
一、固岸清污｜1.3万平方米滩岸告别油污
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乐清湾曾长期受船舶修造油污之扰，周边海洋及河湖流域生态环境也遭到破坏。乐清市检察院紧盯一船舶拆解维修企业沿岸场地未硬化、油污随雨水漫流入江的隐患，实地勘查、委托专业检测固定证据，督促企业对1.3万平方米未硬化场地实施防渗漏硬化处理，从源头阻断油污入江风险。同时，以个案办理为切口，持续推进东干河流域水污染系列问题依法整治，实现由点及面、标本兼治，该系列案获评最高检内刊典型案例。
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二、闭环治理｜以诉促改护行洪安澜
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乐清某水库担负蓄水行洪重任，河道却遭“就地取材”掏空。2024年，某建设公司修缮水库大坝时为省石料成本，未经审批违法开采库底河道石矿，致河床破坏、行洪受阻。乐清市检察院经专家论证认定公共利益受损，就违法采石查处不到位等问题，向相关职能部门分层制发检察建议。因属地镇政府逾一年未立案，2025年5月乐清市检察院提起行政公益诉讼，同年12月法院判决确认其未及时履行河道管理职责违法。针对水库已蓄水、不能原地修复的难题，检察机关推动相关职能部门与违法主体达成生态损害赔偿磋商协议，缴纳生态保护补偿金29828元异地替代修复，形成"诉前督促‑诉讼定责‑替代修复"闭环治理，该案获评温州市检察院第三批参考性案例。
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三、汲水有度｜让雁荡山水不再“透支”
雁荡山水地质景观独特，却一度被无序取水“透支”。乐清市检察院转化政协委员提案线索，运用“非法取水类案监督模型”，查明景区247家酒店、民宿违规搭建自备设施非法取水，破坏水资源生态平衡与水地质自然景观。针对原住民民生用水历史遗留问题和多部门职责交叉，向相关职能部门分层制发检察建议，共取缔非法取水设施57处、设立集中取水监测点5个，争取政府专项补助3400万元，推动247家经营主体、2266户原住民全部改用自来水，相关生态水资源保护更被提上温州人大立法议程，该案获评最高检典型案例。
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四、拆网护羽｜万余亩滩涂重回候鸟天堂
乐清湾滩涂是候鸟迁飞的重要驿站，却曾因违规架设网具致大量迁徙鸟类伤亡。乐清市检察院向市政府报送专题报告推动全域系统治理，集中清理沿岸1.1万余亩滩涂上7000余米防鸟网，救护受伤成鸟、落网雏鸟100余只，其中国家保护鸟类80只。组织公开听证，确立“滩涂养殖禁止挂网、政府补偿引导替代”方案，于候鸟北迁关键节点联合开展集中清理“回头看”3次，实现候鸟迁飞通道与湿地生物多样性双重保护，并联合多部门建立乐清湾野生动物资源保护执法司法协作机制，让万余亩滩涂重新化作候鸟天堂，该案获评最高检内刊典型案例。
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五、除草复绿｜为珍稀鸟类夺回生命疆土
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外来物种互花米草在乐清湾恶性扩张，疯狂挤占红树林和潮间生物带生存空间。乐清市检察院借助“益心为公”公益诉讼志愿观察员开展全面调查论证，查明其为温州地区面积最大的互花米草群落，遂依法向相关职能部门制发诉前检察建议，推动将互花米草治理纳入乐清市海洋生态保护修复方案。采用“刈割＋翻耕”物理方法清理约3000亩、补种红树林3400余亩、保护现有红树林66.3亩，为黑嘴鸥、黑脸琵鹭等珍稀濒危鸟类修复重要栖息地，并推动建成乐清湾海岸蓝碳生态智治系统，实现全域动态闭环监测，该案获评最高检内刊典型案例及浙江省生物多样性典型案例。
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六、净土还民｜让身边“污染点”变“放心地”
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为破解建筑垃圾污染顽疾，乐清市检察院督促清运高架桥下建筑垃圾2000余吨、推动2家再生资源回收公司停止违规经营，督促属地清理临河废弃处理站固废90余吨。同时，将监督触角向危险废物、辐射、噪声等新领域延伸，以机动车拆解维修行业为切口，交叉比对危废处置签约名册，排查涉危废线索近200条，推动开展危废规范处置百日攻坚行动，累计检查企业158家次、立案查处19起，让群众身边一个个“污染点”蝶变为“放心地”。
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七、数字鹰眼｜让违规者无处遁形
乐清市检察院坚持向科技借力、向数据要战斗力，以数字化手段深挖检测机构涉嫌弄虚作假、环保企业违法享受税收优惠等隐蔽线索，构建类案监督模型精准画像，经海量数据批量比对分析共发现各类违规问题80个，督促征缴水土保持费和施工扬尘等环境保护税1400余万元，实现从“个案办理”到“类案治理”再到“系统防控”“源头预防”的能级跃升，为守护绿水青山装上智慧“鹰眼”，其中环保企业违法享受税收优惠类案监督成果入选浙江省检察机关数字监督办案指引。
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“十五五”时期是美丽中国建设的关键阶段。随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，检察公益诉讼保护生态环境有了更为坚实的法治支撑。立足发展新起点，乐清市检察院将锚定生态文明建设部署要求，服务全面绿色转型，保障绿色低碳发展，夯实检察履职基本功，以高质效检察履职护航“醉美之城·幸福乐清”建设，为持续擦亮乐清“秀美”生态底色、奋力谱写中国式现代化乐清新篇章贡献更大生态检察力量。
文丨陈婷婷 石学成 陆怡洁 编辑丨郑雯静
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