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近几年,网络上、线下职工群体里,要求推行工龄退休的声音越来越大。不少一线劳动者提出疑问:有的人十六七岁就进厂务工、下地劳作,辛辛苦苦干满三四十年,身体早就落下各种慢性病;而部分人群很晚才参加工作,同等年龄退休,两者付出的劳动时长差距巨大,一刀切按年龄退休,并不公平。

很多普通打工人理想中的工龄退休规则十分简单:只要累计缴费、连续工作满30年或者35年,无论当前年龄多少,都可以申请提前办理退休,按月领取养老金。这个提议之所以能获得大量打工人支持,核心源于三类现实痛点。

第一,重体力岗位劳动者身体损耗严重,熬到法定退休年龄负担太重。工厂流水线、建筑施工、矿山开采、环卫、物流装卸这类岗位,常年高强度劳作,腰椎、关节、心肺大多存在损伤。很多人干到55岁左右,体力明显跟不上,频繁请假就医,想提前休息却没有政策支撑,只能硬扛到60岁。对比办公室轻松岗位,两者劳动强度天差地别,却执行一样的退休年龄标准,一线职工心里很难平衡。

第二,早就业人群工龄更长,同等年龄下贡献差距悬殊。部分农村、低收入家庭的孩子,早早辍学外出打工,18岁正式参保,到53岁就已经足足工作35年。反观部分本科、硕士毕业生,25岁之后才步入职场,同等53岁只拥有28年工龄。两人同龄,前者大半辈子都在劳作,后者工作年限短,却要等到同一个年龄才能退休,长期劳作的职工难免觉得制度不够人性化。

第三,大龄失业人员再就业困难,漫长等待缺少生活保障。当下就业市场对50岁以上求职者包容性很低,很多人四五十岁遭遇企业裁员,很难找到稳定工作,只能靠打零工维持生活,同时还要自己全额承担社保。这类人群已经拥有二三十年工龄,距离法定退休还有数年,没有稳定收入,还要持续缴纳保险,经济压力巨大,迫切希望能够凭工龄提前退休。

既然群众诉求如此强烈,为何目前依旧以法定年龄退休为主,没有全面落地工龄退休?这里要客观讲清社保体系的现实约束,不能只谈诉求忽略整体平衡。

首先,养老金统筹基金收支压力客观存在。我国人口老龄化持续加深,逐年新增大量退休人员,缴纳社保的劳动人口占比缓慢下降。如果全面放开工龄退休,大批拥有30年以上工龄的劳动者提前领取养老金,会大幅增加基金支出,长期来看会影响养老金稳定发放,甚至挤压未来年轻人的养老待遇。

其次,统一工龄标准很难兼顾不同行业、不同群体公平。如果规定满30年可退休,体制内、长期稳定就业人群很容易达标;灵活就业、间断务工、失业断缴的普通人很难攒够连续工龄,反而会造成新的不公。同时教师、医护、科研、行政等轻负荷岗位,若允许30年工龄提前退休,会造成大量专业人才提前退出岗位,影响公共服务正常运转。

再者,工龄认定存在复杂漏洞,容易滋生违规操作。早年部分人员存在视同工龄、挂靠参保、补缴社保等情况,一旦放开工龄退休标准,会出现大量人为补缴社保、伪造工龄材料提前退休的现象,破坏社保制度公平性,增加社保部门审核压力。

目前国家并没有完全忽视群众诉求,而是推出折中优化政策平衡各方需求。针对特殊重体力、高危行业,原本就设有特殊工种提前退休政策,满足对应工龄、年龄即可提前申领养老金;针对灵活就业、大龄失业人员,多地推出社保补贴降低缴费压力;同时延迟退休方案制定过程中,多次公开征集民意,充分考量一线劳动者的身体承受能力,区分不同岗位设置弹性机制。

养老制度的调整牵扯几代人的切身利益,既要考虑辛苦劳作几十年职工的合理诉求,也要兼顾社保基金可持续、全社会整体公平。单纯一刀切推行工龄退休无法解决全部问题,如何设置分行业、分劳动强度的弹性退休制度,是未来优化养老政策的核心方向。

你支持设置工龄弹性退休制度吗?说说你的看法。