洱海碧波、苍山叠翠,宜居宁静是大理最珍贵的底色。长期以来,古城商铺高音喇叭、小区广场舞噪音、深夜装修、改装车炸街等噪声问题,一直是大理居民、民宿经营者、游客共同吐槽的民生痛点。
8月15日(第四个全国生态日),我国第二部法典——《中华人民共和国生态环境法典》将全面落地施行,整合替代原有《噪声污染防治法》,补齐以往“劝导多、处罚弱”的治理短板,大理全州统一执行新标准,扰民不再只是口头劝说,拒不整改直接罚款!今天一文讲透,大理城乡居民、商户、车主、健身群众都要看懂。

一、先划重点:法典核心信息,数据全部核对准确

1. 施行时间:2026年8月15日起全域生效,大理州、市、县同步执行,原《噪声污染防治法》同步废止。

2. 适用范围:大理所有城镇小区、公园广场、古城步行街、民宿聚集区、乡镇街道、环湖道路、居民住宅,全部纳入管控。

3. 关键处罚条款

(一)广场舞、商铺喇叭、室内装修(社会生活噪声)

噪声敏感建筑(小区、学校、医院、民宿、办公楼)周边违规制造噪音,先劝导、责令整改;拒不改正:

• 个人罚款:200元—1000元(广场舞组织者、装修户主、在家乐器扰民个人均适用)

• 单位/商户罚款:2000元—20000元(古城酒吧、夜市、沿街门店高音揽客、棋牌室噪音超标)
禁止行为包含:
① 公园、广场健身音响音量过大、不分早晚持续播放;
② 沿街商铺循环高音喇叭宣传揽客;
③ 小区未按规定时段装修(大理本地规范:18:00—次日8:00、法定节假日全天禁止敲击、钻孔施工);
④ 家中乐器、K歌、宠物持续吵闹,干扰邻里休息。

(二)改装机动车“炸街”(交通噪声,交警执法)

私自拆除消声器、改装排气管、轰鸣飙车扰民:

• 罚款区间:200元—2000元,可暂扣驾驶证,责令车辆恢复原厂状态;

• 多次炸街、夜间环湖路、古城主干道竞速轰鸣,同步适用《治安管理处罚法》,可处以警告、拘留。

(三)分层惩戒,不是一上来就罚款

新规实行“先劝后罚、梯度处置”:

1. 初次扰民:工作人员现场说服教育、口头责令立即整改;

2. 拒不配合、反复扰民:开罚单;

3. 多次劝阻无效、严重扰乱居民生活:公安介入,给予治安处罚(警告、200-500元治安罚款,情节严重拘留)。

二、贴合大理本地:这些高频扰民场景,以后都有法可管

结合大理古城、洱海周边、乡镇小区日常投诉热点,对应法典管控要求:

场景1:古城、双廊、喜洲沿街商铺/酒吧高音外放

大理文旅景区人流密集,以往不少门店靠大音量音乐招揽客人,周边民宿住户、游客投诉不断。
法典明确:商业经营禁止持续高噪声宣传,景区步行街同样属于噪声敏感区域。商户必须降低外放音量,夜间22点后严禁大功率音响外放,拒不整改最高罚2万元。

场景2:城区公园、小区广场广场舞

大理各社区广场、洱海生态廊道休闲健身是群众刚需,但不少队伍早6点、晚9点后依旧高分贝播放音乐,老人、学生、夜班居民深受影响。
新规不是禁止广场舞,而是规范时段、控制音量:社区、物业可划定专属活动区域、限定播放时间,超出规定音量、时段且拒不调低音响,组织者个人最高罚1000元。

场景3:小区装修、自建房施工噪音

大理大量民宿翻新、居民自建房改造,常有夜间、周末电钻敲击噪音。
按大理本地装修管理要求,休息时段禁止噪音施工;违规施工不听劝阻,户主个人最高罚1000元,装修施工单位最高罚2万元。

场景4:环湖路、城区改装摩托、跑车炸街

每逢傍晚、深夜,环海东路、古城文献路常有改装车轰鸣疾驰,沿线村落、小区居民常年反映休息受扰。
今后交警常态化巡查,改装排气、轰鸣炸街直接处罚,高额罚款+暂扣驾照,从源头减少交通噪音。

场景5:民宿、棋牌室、家庭K歌、宠物持续吠叫

民宿集群、小区棋牌室夜间噪音、住户深夜K歌、犬只长期吠叫,均属于社会生活噪声污染,邻里协商无果可向职能部门投诉,执法人员上门处置,拒不降噪可依法罚款。

三、大理群众遇到噪音扰民,该找谁投诉?

结合大理州多部门噪声治理职责划分,一次性分清主管单位,降低群众维权成本:

1. 广场舞、商铺喇叭、家庭噪音、夜间炸街扰民:直接拨打110,公安现场处置,适用治安管理与生态环境法典双重规定;

2. 装修、工地施工噪声:住建局、街道物业先行劝阻,劝阻无效联系生态环境局;

3. 工业、工地持续性超标噪声:大理州/市生态环境局,负责噪声监测、立案处罚;

4. 景区、古城步行街经营噪音:文旅、市监、城管联合执法;

5. 机动车改装炸街、竞速轰鸣:交警大队专项查处。

四、理性看待新规:文明降噪,兼顾休闲与邻里和谐

很多市民会有疑问:是不是不让跳广场舞、不让开店放音乐?

这里统一说明:

1. 法典不禁止正常休闲、经营
跳舞、散步、门店正常经营、居家娱乐都是合法权益,管控核心是不能以损害他人正常生活为代价。只要控制音量、遵守时段、做好降噪措施,完全不受限制。

2. 兼顾老年群体休闲需求,人性化治理
大理各社区、物业会同步优化广场管理方案:划分远离住宅楼的活动区域、配备低音量音响、约定日间活动时段,兼顾中老年健身需求与居民休息权,杜绝“一刀切”全面禁止健身活动。

3. 商户、车主提前自查,减少不必要罚款

• 沿街门店:夜间调低外放音乐,22点后关闭室外音响;

• 健身团队:主动自备音量调节器,避开早7点前、晚21点后高峰休息时段;

• 车主:恢复车辆原厂排气,不私自改装排气管,不在居民区、环湖道路轰鸣轰油门;

• 装修业主:严格遵守大理装修时间规定,休息时段停止敲击、钻孔作业。

五、民生深度解读:为什么大理要严格落实这部“绿色法典”

1. 契合大理生态文旅定位
大理以宜居、静谧山水为核心旅游名片,噪声污染既影响本地群众生活,也降低游客旅居体验。法典落地,是守护洱海周边人居环境、提升城市文明形象的硬性法治支撑。

2. 解决多年治理痛点
以往噪声治理仅靠劝导,缺少刚性处罚,部分群众屡劝不改。法典统一明确罚款标准,补齐执法短板,基层部门“劝不住、罚不了”的困境得到彻底解决。

3. 人人都是降噪责任人
生态环境权益属于每一个人,安静居住环境需要全体大理人共建。约束自身音量、包容邻里诉求,既是守法义务,也是大理城市文明的体现。

8月15日起,全州所有噪声扰民执法统一依照《中华人民共和国生态环境法典》执行,罚款标准、执法流程全部法定,不存在随意处罚。
邻里之间优先友好沟通调解,沟通无效再拨打对应投诉电话,依法理性维权;广大市民自觉规范自身行为,共建苍山洱海间宁静宜居的幸福大理。

来源:北京日报客户端、大理州人民政府网、大理市人民政府网、大理科普等综合整理