今年以来,四川省屏山县健全“政府主导、属地管理、部门协同、社会共治”工作机制,明确属乡镇与部门职责,切实加强校外托管机构监管,压实托管机构责任,全覆盖开展拉网式排查整治,暑期共检查21家主体,责令整改各类隐患43项,有效保障学生安全,让家长和社会放心。

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该局对符合场所安全条件的,经相关部门审核验收,营利性校外托管机构办理营业执照,非营利性校外托管机构办理民办非企业单位登记。校外托管机构从事餐饮服务的,依法进行食品经营许可(备案)。督促校外托管机构配备合格消防设施器材,落实消防安全措施,定期组织消防安全检查、培训和应急演练。从事餐饮服务的校外托管机构,按规定完善执行食品安全管理制度,强化日常管理。乡镇将校外托管机构监管纳入履职事项清单和网格化管理范围,履行属地管理责任。教育部门畅通违规培训发现举报渠道,依法查处违法行为;民政部门依法监督查处非营利性校外托管机构违法行为;住建部门依法查处未按规定办理消防设计审查、消防验收或备案等违规行为;市场监管部门依法对食品安全、价格与广告等行为进行监管;其他部门在各自职责范围内做好校外托管机构监管相关工作。

加强部门信息沟通,确保审批与监管有效衔接,行业部门加强对校外托管机构日常监管。开展部门联合检查,在每年春秋季开学前后,重点围绕校外托管机构建筑结构、消防、燃气、食品安全等方面进行联合执法检查,依法查处违法违规行为。组织实施分类治理,坚持标本兼治原则,对硬件符合要求,主体资格、食品经营等证照不全的,引导补办证照;对存在消防审验手续不全的,责令限期整改;对场所存在重大安全、消防隐患的,坚决依法查处,守住安全底线。强化源头疏导,有关部门加大校内餐饮供应与课后延时服务保障力度,努力满足学生校内就餐、午休和课后看护等基本需求。鼓励社区、村通过组织志愿服务活动、社区公共空间运营等形式提供公益性、普惠性校外托管服务。

同时,引导建立健全行业社会组织,加强行业自律。定期开展等级评定分类管理,引导校外托管机构合规经营,促进行业标准化、规范化发展。加强政策宣传引导,普及与校外托管机构相关法律法规,提升学生与家长安全意识,在每学期开学前广泛公示,引导学生家长选择安全正规的校外托管机构。鼓励社会公众通过12345热线参与监督,各有关部门依职责核实处理,形成社会共治合力。(廖明贵)