视频丨投诉不断→热闹有序解锁夜市治理新范式|夜市|摊贩|游摊

来源：央视新闻客户端

夜市，是充满烟火气的夜间消费空间。近年来，各地对夜市开展了精细化治理，上海奉贤区南桥镇的夜市经过三方共治，从过去居民投诉的重灾区变为了夜晚休闲的好去处。

01:41

夜幕降临，上海市奉贤区南桥镇航南公路的森勤夜市格外热闹。各类特色小吃、便民摊位有序排布，不少市民来此休闲消费。

现在的夜市受到大家的好评，但在去年，这片区域散乱的流动摊贩经营曾多次被附近居民投诉噪声、油烟扰民等问题。为了解决矛盾，当地城管部门联合街道、物业、居民一起协同调研，制定夜市规范化治理方案。最终将航南公路附近一处路面停车场改造划定为专属经营区域，引导零散流动摊贩集中入驻、规范经营。

奉贤区南桥镇综合行政执法队副队长姚国平：现在都已经集中到森勤市集，基本上这里没有乱设摊的投诉，已经干干净净。

目前，森勤夜市搭建起了“城管+摊贩+运营公司”三方共治机制。所有入驻摊贩全部实行实名登记备案，统一发放专属经营标识。同时，市场对食品卫生、垃圾分类、噪声管控等关键环节都划定了标准，全方位规范经营行为。

打造“车轮上的夜市”

让烟火气更规范

夜市存在的问题大多集中在噪声、油烟扰民、环境脏乱等方面。在重庆市丰都县，当地将零散游摊进行整合，打造了“车轮上的夜市”。

01:11

在重庆丰都县三合街道帝景江山广场，这里的夜市取名为“车轮上的夜市”。手推车依次排开，特色小吃、解暑饮品一应俱全。

三合街道曾经是零散游摊占道经营、扰民频发的治理难点区域。为破解流动摊贩管理难题，丰都县全面摸排，结合山城地形特点和摊主经营习惯，将游摊集中整合。经营者可以使用三轮车或手推车摆摊，但要遵守夜市管理规章与经营公约，入驻商户要签订经营承诺书，实行统一备案，明确经营时段、卫生标准、噪声管控、食品安全、车辆停放等要求。夜市规范后，附近居民投诉减少，夜市人气更旺了。

市民孙云江：生活环境比以前更好，比以前有规划，更整洁一些。

夜市摊主熊英：夜市成就了我们很多人，让我们就业了。

盘活闲置用地

让烟火和秩序共生

在湖北黄石，当地盘活闲置荒地，将多年来自发形成的游摊一条街打造为秩序井然的规范夜市。

01:37

位于黄石市下陆区团城山街道的株树下夜市占地4500平方米，设有180个摊位。烧烤卤味、甜点冷饮、特色小吃琳琅满目，吸引了不少市民和游客前来消费。

过去，团城山街道的夜市是由流动摊贩自发形成，毗邻居民区，是交通拥堵和油烟扰民的重灾区。去年，当地对夜市开展重点治理，引导流动摊贩“退路入市、集中经营”。

夜市投用后，多部门共同开展精细化治理，市场监管部门把快检车开到现场。街道还引入物业团队，统一提供安保、卫生等服务，让摊主“拎包”入驻经营。今年入夏以来，夜市日均客流量突破一万人次，还有不少摊主在排队等待进场。

下陆区团城山街道办事处副主任马军：我们每腾出一个摊位，外面排队的100多户摊主抢着进来。烟火和秩序共生，我们才能走得更长远。

温情调解+数字赋能

破解基层治理难题

除了夜市，社区人口多，各类纠纷多发，也存在矛盾琐碎，管理复杂的难题。在河南商丘睢阳区，当地组建了女子调解队，同时依托数字化平台，吸纳快递员等群体参与社区治理。

东方街道地处城区核心地段，人口多、商铺密，各类纠纷多发。面对庞大的治理体量，去年7月，街道成立了“向日葵”女子调解队，由有社区工作、心理疏导和法律科普经验的29名女性骨干组成，专门处理街道内纠纷。

截至目前，该女子调解队已成功化解邻里、家庭、物业等各类矛盾110余起，调解成功率达98%。

社区邻里矛盾依靠温情调解，大型商圈治理则依托精细管理、数字赋能提质增效。睢阳区吾悦广场是商丘的核心大型商业综合体，日均客流量超6万人次，仅依靠商管人员、网格员巡查，难以第一时间发现各类问题。今年4月，当地依托“商好办”小程序、“码上解忧”专属二维码，搭建基层数字化治理平台，吸纳快递员、外卖小哥组建“移动哨兵”队伍，实现商圈问题即时发现、快速上报、高效处置。

今年上半年，睢阳区家庭矛盾、邻里纠纷同比下降60%，刑事案件同比下降43.45%。