担心继续一场不得人心的战争，美国总统选择经济制裁和海上封锁来扼制伊朗伊斯兰共和国的石油出口。
美国对伊朗的军事行动迄今未能迫使该政权屈服。特朗普政府再次押注，令人窒息的经济压力将能奏效。
面对必要弹药短缺，且担心继续一场不得人心的战争，特朗普及其高级官员正回归一套熟悉的策略——依靠逐步升级的经济制裁和海上封锁来扼制伊朗的石油出口。
重新强调经济施压——在特朗普首个任期内被称为“极限施压”——标志着这届政府的明显转向。此前，在对伊朗近六个月的战争后，该政府曾多次威胁升级军事行动。
尽管这一策略在2020年前未能实现特朗普总统想要的结果，但他及其团队认为，这次将会不同。
“他们最终会面临失败的策略，随着经济被扼杀，这将导致伊朗政权的崩溃，”美国能源部长克里斯·赖特周四（8月13日）对福克斯新闻表示。
赖特吹嘘美国在霍尔木兹海峡护送船只的能力“不断增强”，同时声称伊朗的筹码正在减少。“他们大概只有一张牌，而且这张牌正在变小，”他说。
赖特的言论呼应了本周早些时候美国驻联合国大使迈克·沃尔茨的表态。沃尔茨对福克斯新闻表示，伊朗人更害怕财政部长斯科特·贝森特，而非国防部长皮特·赫格塞斯。
特朗普周日对媒体也发表了类似评论，称他正在对伊朗“保持低调”。
“我们只是看着伊朗面临巨大的通胀，以及他们没钱的事实，”他说。贝森特数周前也在福克斯上表达了类似观点，称“伊朗政府正在让人民受苦，我们将继续施压”。
这与一些分析人士的观点相呼应。他们认为，伊朗政权正摇摇欲坠地走向经济崩溃，同时通过阿联酋等其他国家规避制裁的选择越来越少。
“随着曾经被利用来规避制裁的司法管辖区——包括阿联酋——对伊朗的非法金融和贸易变得越来越不友好，且全球市场减少对伊朗商品的依赖，现有美国制裁的效力将大大增强，”前美国财政部制裁官员、现任捍卫民主基金会高级研究员的米亚德·马莱基表示。
伊朗经济已因战争遭受重大打击，大部分工业产能被摧毁，原油出口因美国封锁而严重受限。伊朗央行数据显示，最近同比通胀率已达到77%。
伊朗货币较战前水平贬值超过10%，进一步加大了伊朗人民面临的经济压力。
2026年初，里亚尔贬值引发了全国范围的暴力抗议，当局随后进行镇压，导致数千人死亡。目前尚无反政府示威重新出现的迹象。
对经济施压政策的一个反驳论点是，美国对伊朗实施制裁已有数十年，如同对少数其他国家一样，却未能引发有意义的政治变革。
据休斯・哈伯德・里德律师事务所合伙人杰里米·帕纳统计，自2018年特朗普开始增加新的制裁指定以来，美国已对伊朗新增约2200项制裁。帕纳负责追踪伊朗石油和石化行业的制裁指定。
其中约350项属于贝森特“经济怒火”行动的一部分。
这些措施迄今未能迫使德黑兰在核计划上让步，也未能解除其对霍尔木兹海峡的控制，更未能促成其他任何重大改变。
“如果47年的制裁都未能击垮德黑兰的意志，那么更多同样的做法也不太可能带来任何变化，”彭博经济研究团队在詹妮弗·韦尔奇牵头的一份报告中指出。
“尤其是当这种压力伴随着特朗普的持续威胁时，反而会支持德黑兰的国内叙事，并压制异见声音。”
韦尔奇解释说，最可能的情况是特朗普延续此前的路线，维持制裁和封锁，同时辅以有限打击和外交努力。
“该政权根深蒂固，”专注于制裁领域的咨询公司黑石合规服务公司董事戴维·坦嫩鲍姆表示。
尽管制裁是有价值的，因为它切断了该政权的资源渠道，但他补充说，“我不认为这会改变该政权。我不认为这会说服他们放弃核计划。”
在被问及对新策略的评论时，白宫一位官员表示，制裁和海上封锁已使伊朗彻底破产，特朗普在未来数月内还有许多杠杆可以动用。
该官员未透露特朗普可能计划的具体细节。
美国仍可以加大德黑兰出售石油或将收益汇回国内的难度。但制裁阶梯每上升一级，都会带来更大的外交代价——且额外经济损害转化为政治让步的确定性也在递减。
收紧螺丝的一个选项可能是打击伊朗石油的买家，将直接减少伊朗的石油收入。
“如果我们要采取更激进的策略，考量将不仅仅是双边层面的——它们将变成多边层面的，”前外国资产控制办公室官员、现任数字平台银行Column首席经济学家的杰丝·霍弗森表示。
其他可能的目标包括阿联酋等国的兑换机构，这些机构帮助伊朗将资金汇回国内。
伊朗完成石油销售后，仍需要通过兑换机构和中介将付款——通常以人民币收取——转换为德黑兰实际可用的货币。
尽管如此，仅靠这一举措不太可能产生显著效果。
“这能让伊朗屈服吗？”帕纳说。“仅靠这一点，很可能不会。”
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