短短一周之内(8月6日至13日),广州七区集体交卷。越秀要焕新老城、海珠All in人工智能、天河冲刺万亿能级、黄埔冲刺规上工业总产值突破万亿,南沙向海图强......未来五年广州的"城区协奏曲"第一次有了清晰的声部。

“老城市新活力”与“科创赋能·产业引领”不再是抽象口号,而是被拆成了七张任务卡。谁能在科技与产业的交汇处率先破局,谁就能在下一个五年占据广州城市版图的C位。

下面,我们逐一拆解七区的十五五打法。

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越秀:千年城心

向"3+3"产业体系要动能

◉图源:广州越秀发布
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◉图源:广州越秀发布

作为千年城脉从未偏移的城市中心,越秀十五五用“激活、优化、疏解”三大策略重焕老城活力。

产业上,越秀接续打造"3+3"核心产业体系:以现代金融、现代商贸、生物医药与健康3大千亿级产业擎起四梁八柱,以文化创意、专业服务、数字经济3个五百亿级产业厚植"中坚力量",并抢抓人工智能、具身智能等新兴产业。值得一提的是,立足顶尖医疗资源集聚优势,越秀将生物医药与健康确立为“首位产业”,争取核心产业占GDP比重提升10个百分点。

将生物医药列为首位产业,释放出一个鲜明信号:在土地资源极度紧缺的中心城区,不再追求“大而全”,而是向高附加值、高集聚度的知识密集型服务业要增量。

城市更新方面,越秀加速广州火车站"站城产居"一体化改造和瑶台城中村建设,统筹新河浦、文德南等历史文化街区保护利用,让千年越秀在"新陈代谢"中焕发生机。

这意味着越秀正试图打破“行政中心+老城区”的单一标签,以枢纽经济重塑城市功能。换言之,越秀在“螺蛳壳里做道场”——用极致的地均产出效率,证明老城区的“不可替代性”。

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荔湾:白鹅潭升起世界级商圈

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老城要"装"新产业荔湾十五五的一个亮点是力争GDP年均增速5%以上、年固定资产投资500亿元以上。

5%以上的GDP增速目标在七区中并不算高,但放在现有约1300亿的基数上,意味着五年后要新增近400亿,对荔湾而言,“稳”比“快”更重要,关键是让空间焕新与产业导入的节奏精准咬合。

荔湾也有这样的条件,空间焕新上,统筹推进坑口等7个在建城中村改造,预计释放产业面积394万平方米;产业上,集中资源打造1个五千亿级、2个千亿级和2个百亿级产业集群。消费是重头戏——发挥聚龙湾太古里、华润万象城带动作用,做强白鹅潭世界级地标商圈,提升大西关等五大特色商圈能级,助力广州建设国际消费中心城市。

这说明荔湾不再甘于做“老西关”,而要成为承载高端消费和商务活动的城市新门户。

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白云:1.5万亿投资落子

枢纽之城冲4300亿

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十四五GDP突破3300亿元、跻身广州第一方阵的白云,提出到2030年GDP突破4300亿元,2035年比2023年翻一番突破6000亿元。

作为面积最大、人口最多的中心城区,白云的十五五主线是枢纽赋能与结构升级。力争2030年白云机场旅客吞吐量突破1.1亿人次、广州白云站旅客发送量超3400万人次;做强实体经济,南部打造“大白云新城”总部经济集聚区,提速广州设计之都、白云湖数字科技城,北部擦亮广州民营科技园“国家高新区”金字招牌。

城市更新上,白云推进罗冲围、三元里、萧岗、陈田等14个城中村改造,总投资超2000亿元,预计新增1000万平方米商业载体、万亩工业用地。这说明白云的体量红利正在从空间红利转变为产业红利。

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海珠:押注人工智能

GDP剑指4000亿

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十四五GDP从2000亿迈上3000亿、经济增速连续三年全市第一的海珠,把人工智能摆到了引领全域发展的核心位置。

十五五期间,海珠力争期末GDP突破4000亿元、年均增长5%,并以人工智能"十大行动"推动AI从单一产业板块升级为赋能千行百业的主线,力争2030年人工智能核心产业规模突破1100亿元。具体抓手清晰:算法上擦亮琶洲算法大赛品牌,算力上探索建设琶洲太空智算中心、今年发射琶洲一号首星、5年内推动10颗以上卫星商业应用、统筹超1700P算力,数据上扩容建成10亿元级场景交易平台;力争形成200个国家级备案大模型、800个国家级备案算法。

支撑这套打法的,是突破2400亿元的数字经济底盘和稳居全国前三的大模型、算法备案数量。

5%的GDP增速看似保守,但在3000亿级体量之上,每一分增长都需要更硬的科技含量来支撑。目前海珠不满足于做互联网巨头聚集地,而要向硬核科技策源地升级,以人工智能引领全域发展。

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天河:冲刺万亿能级

4+4定位挑大梁

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广州第一经济大区天河,十四五GDP跨越2个千亿台阶、突破7000亿元,连续19年全市第一。2027年GDP跨越8000亿元、2030年冲刺万亿元,加快建设中国式现代化典范城区,年均增长5%以上。

剑指万亿GDP,释放信号最强烈:广州第一经济大区不仅要守住量的领先,更要完成质的跃迁。天河CBD已是华南商务天花板,但天河清醒地意识到——仅靠金融和商贸难以支撑万亿体量。而是靠服务+智造双轮驱动。

为此,天河十五五就有推动天河服务、天河智造两翼齐飞的说法:打造现代服务业创新发展引领区,金融、软件、商贸、高端专业服务规模均居全市首位;打造现代都市工业集聚区,依托小鹏人形机器人全链条量产基地、2112工园、广棠具身智能科创城、低空安全创新港、红专厂·大湾区物理AI创新极核等市重大产业集聚区,推动"天河智造"起飞。

科创上传承科韵路精神,建设环五山教育科技人才一体发展实验区、开展具身智能集成式改革,打造科创特区。这是被低估的,如此之多的高校资源此前并未完全转化为天河自身产业的创新动能,这个实验区的设立,意味着天河要在产学研机制上突破深水区。

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黄埔:2+5+N万亿体系

智造强区再出发

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十四五GDP突破4300亿元、人均GDP近35万元的黄埔,综合实力稳居全国经开区前二。十五五锚定开放创新的世界一流高科技园区、具有全球竞争力的智造强区。

产业雄心最为瞩目:做优做强“2+5+N”现代化产业体系——聚力2个两千亿级产业集群(新型显示、新能源智能网联汽车),扎实构建5个千亿级产业集群(生物医药、石化与新材料、时尚消费品、绿色能源、人工智能),加快培育N个百亿级前沿产业集群(智能装备、低空经济与航空航天、半导体和集成电路、具身智能机器人、量子科技),目标直指规上工业总产值突破万亿。当前黄埔规上工业总产值已达8300亿元,形成5大千亿级、3大百亿级产业集群厚实家底。

黄埔还要剑指 “人工智能场景创新第一区” ,这个提法尤其值得玩味——不跟海珠比AI技术研发,而是比AI落地应用,这一定位差异说明黄埔更务实。

空间布局上,三城一岛是重点知识城、科学城、海丝城、国际生物岛各具特色、各有侧重。1至7月已引进优质产业项目311个,其中百亿级项目5个。

可以看出,黄埔的雄心可以用三个数字概括:万亿工业产值、6.9%研发强度、世界一流人均GDP。说明黄埔要的不只是“工业大区”,而是“工业强区”全球标杆。

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南沙:向海图强

打造南方海洋科创中心

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南沙十五五的主题是“催生新质生产力的科创高地”。面向2030年,南沙力争研发投入强度达5.8%、高企突破3000家。

最令人瞩目的是GDP年均增长6%左右。南沙6%的GDP增速目标,是目前各区最高,传递的信号很明确:南沙仍处于“加速跑”阶段,远未到“守成”之时。但南沙的故事核心从来不只是经济增速——“中国式现代化样板区”和“五港联动”(海港、空港、信息港、金融港、人才港)的提法,透露的是南沙更大的野心:做制度创新的试验田、湾区融合的连接器。

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七区协奏

拼出“再造新广州”的城区版图

从越秀、荔湾、白云的“老城焕新·都市提质”,到海珠、天河、黄埔、南沙的“科创赋能·产业引领”,七份“十五五”规划纲要勾勒出清晰分工:越秀、荔湾等老城区重在焕新提质、传承与创新并重;天河、海珠则锚定科创引领、冲刺更高量级;工业大区黄埔坚守制造业当家、冲刺世界一流;枢纽大区白云依托四大枢纽、全面发力;湾区“棋眼”南沙则以制度创新和开放合作驱动跃升。

没有哪个区单打独斗——天河的资本、黄埔的智造、海珠的算法、南沙的海洋、白云的枢纽、荔湾的商圈、越秀的服务业,正共同拼出一幅“各美其美、协同成势”的城区版图。当规划从纸面走向工地与楼宇,“十五五”开局之年的广州,势头已然拉满。

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