中经记者 蒋政 北京报道

“农业农村部将会同有关部门完善农产品质量安全追溯管理制度，探索开展重点农产品全链条追溯试点，建立产地准出、市场准入追溯管理协作机制；加强农产品领域国家标准的制修订工作。并打造一批全链条高标准引领和高水平质量认证支撑的农业品牌。”日前，农业农村部对十四届全国人大四次会议第3633号建议的回复中如此表述。

《中国经营报》记者注意到，在今年全国两会期间，全国人大代表王连增提出了上述建议，主要关注支持特色农产品品牌建设和市场开拓。

王连增认为，农产品品牌影响力弱、附加值低、销售渠道单一、市场竞争力不足等问题依然存在，制约了农民增收和产业增值。

他建议，应该加快制定和完善特色农产品在生产、销售等环节的相关标准，构建特色农产品从田间到餐桌的全流程可追溯体系，引导农户标准化、规范化生产，不断提升产品整体质量，确保优质特色农产品持续稳定供应。

事实上，我国关于农产品相关的标准体系建设正在稳步推进。

8月5日，农业农村部农产品质量安全监管司发布通知，有关单位提出农产品质量安全管理（含绿色食品、快速检测2个分技术委员会）、农业绿色发展2个标准化技术委员会的组建方案，目前正处于公示期。

具体到农产品方面，可大致分为产品质量分级、流通销售包装、贮藏加工等国家标准。

记者注意到，新修订的《脐橙》（GB/T 21488—2025）国家标准已于今年7月1日正式实施；《沙棘果实》《榛坚果及果仁》《鲜枣贮藏与物流保鲜技术规范》3项经济林领域国家标准在今年年初正式发布；涉及流通环节的国家标准《超市销售生鲜农产品管理技术规范》（GB/T 22502—2025），也在3月1日正式实施。

农业农村部在回复中提到，截至目前，已批准发布鲜梨、香菇等农产品领域国家标准，涵盖了粮食、油料、水果、蔬菜、畜禽、水产品、林产品等各地特色农产品。

同时，运用认证手段服务品牌建设。目前已建立包括有机产品认证等多项国家统一推行的认证制度，覆盖了食品农产品生产、流通等环节，对提升食品农产品质量和相关品牌建设起到积极作用。

河南省洛阳市一家主做药食同源的食品公司相关负责人对记者提到，农产品拥有国家标准，有利于规范种植和收购溢价。尤其是进行认证的产区和农产品类目，企业更愿意进行原料采购。

记者注意到，河南省已经推出“豫农优品”区域公用品牌。日前，当地正在计划筹建“河南豫优名品展示中心”。根据相关负责人介绍，该中心将坚持协会公益属性与市场化运营相结合，致力于打造“会客厅”“资源库”“流量池”三大功能。

除此之外，黑龙江省推出省级全域公用品牌黑土优品，福建省推出福农优品，甘肃省推出甘味等。

王连增在上述建议中还提到，要加大对特色农产品精深加工的支持力度，引导龙头企业、农业合作社等强化技术研发应用，提升特色农产品转化增值能力和产业综合效益。

早在2021年，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》（以下简称“《意见》”）。明确到2025年，培育一批年产值超百亿元的农业“链主企业”，打造一批全产业链价值超百亿元的典型县，发展一批省域全产业链价值超千亿元的重点链。

多项研究证明，“链主企业”对于特色农业产业的发展至关重要。

长安大学人文学院副教授蔡洁及其团队，基于甘肃和宁夏的国家重点帮扶县980份中药材种植户的微观调查数据研究证明，嵌入“链主”企业通过投资回报率、利益联结、质量监督和技术优化四种路径推动小农户绿色生产转型，且中介效应占比分别为12.9%、11.3%、20.3%和10.5%。

蔡洁在相关论文中建议，要强化政策引导，推动小农户有效嵌入“链主”企业。同时，规范双方合作过程，提升“链主”企业带动小农户绿色生产转型的内在机制。鉴于紧密型利益联结和间接合作模式具有更显著的带动效应，应重点引导“链主”企业与小农户建立长期稳定的合作关系，并通过包容性嵌入机制降低小农户间绿色生产转型的差距。

农业农村部回应称，接下来将选优育强农业企业，分行业打造“链主”企业，强化企业对接服务，强化联农带农，将联农带农成效与企业享受支持政策相挂钩，引导企业与农民建立紧密利益联结机制。组织实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，探索建立新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制。

除此之外，农业农村部还在相关回复中提到，加快构建农产品营销服务体系，完善农产品产销对接机制，丰富线上线下对接方式，促进产销双方建立长期稳定的合作关系，推动产销精准对接；继续加大农牧业科技投入，持续推进智慧农业建设，支持提升农牧业科技创新能力；进一步优化实施高素质农民培育计划和“头雁”项目，创新培育模式，提升培育质效，为农牧业发展提供更有力的人才支撑。

（编辑：于海霞 审核：孙吉正 校对：颜京宁）