本报(chinatimes.net.cn)记者李氏琼 北京报道

西藏,世界屋脊,它的建设和发展始终牵动着全国的心。

1994年,党中央作出全国对口支援西藏的重大战略决策。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,谋划西藏的发展和援藏工作。

“中央支持西藏、全国支援西藏,是党中央的一贯政策,必须长期坚持,认真总结经验,开创援藏工作新局面。”

深情牵挂,殷殷嘱托。全国残联系统坚决贯彻落实党中央决策部署,把对口援藏工作作为义不容辞的职责使命。“十四五”以来,通过需求摸排、线上沟通等多种方式,动态掌握受援地区残疾人康复、就业、人才培养等实际需求,精准对接、靶向施策,推动各项援藏助残项目落地见效,助力全区残疾人群众安居乐业、自信自强,在雪域高原共享发展硕果、共赴幸福美好生活。

聚焦急难愁盼

在支持建设新西藏的伟大实践中,全国残联系统聚焦群众最急、最忧、最盼的现实期盼,切实提升他们的生活幸福感。

“十四五”以来,北京实施民生项目18个,湖北实施困难残疾人家庭无障碍改造31户,湖南捐赠轮椅、助听器、智能手杖等辅助器具1305件,精准覆盖1305名持证残疾人……一组组数据,汇聚成了援藏助残的温暖底色。

山南市扎囊县城以南12公里开外的格色村,平均海拔3800米,处于喜马拉雅山脉腹地,地广人稀,户籍人口200多人,居住高度分散,公共服务基础建设较为滞后。

群众到村部办事、人员外出返乡相当困难,翻山越岭中,甚至连一个落脚点都没有。

2022年初,湖北在这里新增帮扶村级综合服务设施建设项目,配套设施一应俱全,为来村部办事的群众特别是残疾人、老年人提供一个温馨的“阳光之家”,也为在外务工、求学或远道而来的人们提供了一个歇息点。

日常帮扶润物无声,危急时刻更要显担当。

2025年1月7日,日喀则市定日县发生6.8级地震,震源深度10公里。西藏定日、拉孜、萨迦、萨嘎、定结5个县26个乡镇206个村(社区)受到波及,约6.15万名群众不同程度受灾。

中国残联和西藏及受灾地区残联配合相关部门及时了解残疾人和残疾人服务设施受灾情况,筹措救灾款物。组织残联系统动员各方力量,根据灾区需要做好救助相关工作。

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图为“集善美丽魔方温暖助残”项目入户为残疾群众发放蛋白粉

中国残疾人福利基金会实施的“集善美丽魔方温暖助残”项目,紧急向西藏发出了3726罐蛋白粉。这是特殊时期守护健康的重要依靠——及时解决了受灾地区残疾人群众饮食不便利的问题,把蛋白粉掺入日常食用的糌粑粉中,补充了营养,强化了身体必需的钙物质等元素。

实施康复救助

西藏地区医疗资源相对薄弱,残疾人康复难、康复贵的问题比较突出,紧盯这一需求,全国残联系统全力推动“康复一人,解放一家,幸福一群”的愿景在这里落地。

在平均海拔4500米的那曲,高寒缺氧让脊柱畸形高发。这种俗称“驼背”的疾病,严重者可致瘫痪甚至死亡。但是高昂的手术费用让许多贫困家庭望而却步。

浙江杭州援藏工作组了解情况后,在那曲启动了“抬头挺胸·重塑脊梁”圆梦行动,杭州萧山区中医院的援藏专家团队两度进藏精准筛查,组织患者到杭州接受治疗。

来自那曲市色尼区的19岁小伙顿珠从小就患有严重的脊柱畸形,曾因180度的严重脊柱后凸,身高只有143厘米,体重只有33公斤,平时走路都会不停地喘气。经过三期手术后,挺直了脊柱,“长高”了23厘米。

目前,“抬头挺胸·重塑脊梁”圆梦行动已有64位患者完成脊柱矫形手术,治疗成功率100%、患者满意率100%。康复患者中,适龄少年儿童全部重返课堂。

“十四五”时期,多项精准康复救助项目在雪域高原落地开花——山东实施“格桑花开新的希望”脑瘫儿童公益救助项目,为日喀则地区累计400余名脑病患儿进行筛查,18名符合手术指征的脑瘫患儿在山东完成手术;湖南常态化开展白内障免费康复救助,累计为山南347名贫困白内障患者实施免费复明手术,帮助他们重见光明、重拾生活信心。

针对西藏基层康复设施薄弱、服务不规范、资源不足等突出问题,全国残联系统推动升级助残服务体系。

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图为湖南康复教师在工布江达县残疾人康复中心带教

重庆在昌都丁青县、卡若区、左贡县、八宿县等地建成6个示范性“残疾人之家”,统一配套康复训练、日间照料、就业指导、文体活动等功能区域;陕西省康复医院在赴阿里地区人民医院开展对口帮扶工作中,建成阿里首个标准化康复医学科,22项三甲核心指标全部达标;湖南向山南残联捐赠标准化康复训练设备,指导当地完善康复服务规范、操作流程与服务标准,推动康复服务规范化、精细化发展。

打造本土人才队伍

授人以鱼,不如授人以渔。

“十四五”期间,全国残联系统坚持“输血”与“造血”并重,加大力度培养本地专业队伍,争取留下一支“带不走的专业队伍”。

于是,一批批全国残联系统干部肩负使命、走进了西藏。

广东与林芝协同创新开展柔性援藏项目,统筹省级及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州七市资源,自2024年起每年选派多名中级以上职称残疾人康复、托养专业骨干组成援藏工作队,每年进驻林芝工作10个月,聚焦残疾人康复、托养等领域进行帮扶。

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2026年天津残联假肢装配专技人员在昌都进行小腿假肢取型带教

天津建立“集中驻地带教+线上长效帮带”协作机制,推动昌都辅助器具服务从“有无保障”向“优质精准”跨越。

“一次援藏行,一生西藏情”“援藏是一场双向奔赴”……援藏干部们的皮肤晒成了古铜色,异乡成了故乡,他们用实干担当回答着援藏助残的初心之问。

要进来教,也要出去学。一架架航班、一列列火车,载着高原的渴望,也载着内地的深情,来往两地之间,进行人才交流。

在拉萨残联服务大厅,工作人员白吉用手语与听障群众流畅交流。此前,因缺乏系统化手语技能,她与听障群众沟通十分困难,纸笔书写、反复比划,有时两三个小时也说不清楚。

“群众办事耗时费力,工作人员也深感无力。”针对拉萨提出的人才培养需求,江苏主动衔接南京特殊教育师范学院,安排白吉开展为期一学期的全日制系统研修。

回到拉萨后,白吉把专业手语技能应用到了日常服务,高效完成了政策解读、权益保障等窗口工作。她还每周开设“手语接待日”,牵头组织手语培训,带动同事们共同提升。

如今,拉萨残联无障碍窗口服务更加精准高效,听障群众说:“现在来办事,感觉像回家一样。”

赋能就业增收

就业是残疾人融入社会、实现自我价值的重要途径。

为帮助残疾人共圆就业梦、致富梦、小康梦,“十四五”期间,全国残联系统因地制宜,拓宽就业路径——或积极对接,通过各类招聘信息、招聘会等方式,推荐残疾人跨区异地就业创业;或深耕本土能力建设,扎实开展订单式技能培训,让残疾人群众在家门口学得一技之长,实现稳定增收。

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图为湖北省残联援建浪卡子县张达乡综合企业无障碍坡道

湖北以“挖掘潜力、强内生力、扶智助业、以点带面”为方针,定向支持西藏山南市浪卡子县残联开展残疾人职业技能培训、就业指导和创业帮扶。在有关部门合力支持下,张达乡综合企业成为山南第一家标准化的县级残疾人就业基地,为残疾人提供就业技能培训、就业安置、创业扶持等服务,辐射带动周边乡镇残疾人就业创业。

部分援藏地也立足西藏特色文化资源,深挖非遗产业价值,将传统技艺的传承与残疾人群众的增收紧密相连。

江孜氆氇,是藏族传统手工毛织品。援藏期间,上海第十一批援藏干部联络组主动对接相关公司,以阿佳格桑工坊为支点,走出一条“援藏赋能+非遗活化+产业复兴+精准助残”的特色之路,让残疾妇女在传统技艺中重拾尊严和希望。

先天无法行走的次仁片多,从未进过校门,却靠自学掌握钩针手艺。调研摸排后,上海援藏江孜小组协调企业技术人员多次进行线上+线下培训指导,两度送次仁片多到上海进修现代创意技艺,并开发专属“羊绒陪伴玩偶”文创产品。后来,次仁片多的作品入驻京沪两地安缦酒店、亮相巴黎时尚家居展,让高原非遗走向了国际舞台,也让残疾人的手艺变成了实实在在的收益。

西藏,是离太阳最近的地方。

在这里,全国残联系统援藏助残的力量还在持续汇聚,让高原上的残疾人与全国人民一道,逐光奋进,与时代同行、与幸福相拥。

责任编辑:周南 主编:王晓慧