水门事件时代的准则至今依然适用:跟着钱走。在美国教育领域,问题不在于花了多少钱,而在于钱流向了哪里。资金是流向机构,还是流向孩子?它服务的是成年人的利益,还是真正惠及学生?这一区别越来越能解释,为什么有些州投入更多却未见更好成效,而另一些州通过赋予家长有意义的择校权,反而取得了学业进步。 纽约市是一个触目惊心的例子。2024年,其教育部花费约400亿美元,折合每名学生约3.6万美元,位列全美最高水平之一。然而,如此巨额投入之下,学生读写成绩依然惨淡。近期报告显示,在研究覆盖的906所纽约市学校中,有503所的大多数学生未能通过阅读和数学考试。州数据显示,八年级学生中仅有29%达到阅读熟练水平。这意味着,尽管该市投入空前,仍有超过七成学生无法达到年级应有的阅读能力。 如果一个全国资金最充裕的公立教育体系,依然让大多数学生难以流利阅读,政策制定者是否还应只盯着增加拨款?还是说,他们也应该把赋予家长更多教育选择权、让孩子得到更适合的教育,列为优先事项? 再看芝加哥。尽管资金大幅增加,2025年芝加哥三年级至八年级学生中,只有43%达到阅读熟练标准,数学熟练率仅27%。十一年级学生的表现更糟:阅读熟练率40%,数学熟练率25%。长期缺勤率超过40%。即便降低了熟练标准,大多数学生依然达不到年级应有水平。 这些案例并不是要否定公立教育,而是在挑战一个固有假设:在现有体系内简单地增加投入,就必然能换来更好的结果。事实一再证明,当资金流向机构而非孩子,当家长的选择权被压缩,再多的钱也可能打水漂。
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