基层是法治建设的“最后一米”,“法律明白人”是扎根乡村、衔接法治服务与基层治理的重要力量。为系统展示全省基层法治建设成效,总结推广基层法治履职经验,云南省司法厅联合昆明信息港特别策划推出“法律明白人”云课堂系列直播,让基层法治实践从田间地头走向云端课堂。

系列直播聚焦全省各地优秀“法律明白人”的履职实践,通过实景探访、深度访谈、案例拆解、群众证言等多维形式,呈现基层法治工作者的岗位职责、实战方法与治理成效,搭建全省典型引领、经验互通、互学共进的线上平台,以榜样力量带动基层法治队伍提质增效,为乡村治理法治化、规范化,积累可复制、可推广的实践经验。

熊国峰走在乡间小路上,上门排查矛盾、倾听诉求,做群众身边的“
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熊国峰走在乡间小路上,上门排查矛盾、倾听诉求,做群众身边的“

8月14日,“法律明白人”云课堂开启首期直播,走进省级民主法治示范村——普洱市景东彝族自治县文龙镇文录村。聚焦文录村党总支书记、村委会主任、“法律明白人”工作室主任熊国峰,通过沉浸式访谈与一线实景展示,讲述其扎根乡土、服务群众、深耕基层法治建设的履职故事。

400多起纠纷 炼出一套“调解经”

作为土生土长的文录村人,熊国峰是村里法治建设的亲历者、实践者与推动者。2016年,他开始接触矛盾调解、村级治理等工作,跟随村里的老书记走村入户、熟悉民情、处置纠纷,从零开始学习法律法规、群众工作法。入行初期,面对村民的不信任、家人的不理解,熊国峰始终坚守为民初心,顶住压力、潜心钻研,利用业余时间补强法律专业能力,常态化走村入户摸排民情、化解纠纷,在田间地头积累扎实的基层治理经验。2019年,他全面负责村级矛盾调处、法治宣传、法律咨询、乡风建设等重点工作。

熊国峰引导村民依法合规建房,从源头减少邻里纠纷 昆明信息港 记
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熊国峰引导村民依法合规建房,从源头减少邻里纠纷 昆明信息港 记

转眼,深耕基层已十余年,熊国峰总结出乡村矛盾的核心症结:多数邻里、家庭纠纷并非恶意对立,而是群众法治认知不足、诉求表达不畅、情绪无处疏导导致。结合村内400余起纠纷调处实战经验,他摒弃“和稀泥”式调解模式,提炼出适配乡村治理的“一听二查三讲四解”本土化调解工作法,兼顾法律刚性尺度与乡土人情温度。通过耐心倾听疏导情绪、实地核查固定事实、法理情理双向疏导、闭环处置根除隐患,高效化解土地边界、赡养纠纷、邻里积怨等疑难问题,实现“纠纷不出村、矛盾不上交、问题不积压”,稳稳守护着乡村和谐稳定。

逢会必讲 把法条“翻译”成家常话

在熊国峰看来,被动调解属于事后补救,常态化普法才是减少矛盾纠纷的治本之策。多年来,他坚持把普法宣传融入日常工作,依托村民大会、党员活动、乡村集市等各类场景,立足村民真实法治需求,以村内真实纠纷案例为鲜活教材,用群众听得懂的乡土白话,普及土地管理、赡养义务、反诈维权、婚姻债务等贴近民生的法律知识。

熊国峰围绕土地流转合同规范、农资农药维权等知识现场普法,用法
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熊国峰围绕土地流转合同规范、农资农药维权等知识现场普法,用法

接地气、有温度、实用性强的普法方式,让法治理念真正走进群众生活、走进村民心里。近年来,文录村村民法治素养意识稳步提升。遇事找法、办事依法、解决问题靠法,逐渐成为村民共识,邻里斗气争执、私下人情了结的现象大幅减少,乡风民风持续清朗。2021年,文录村成功获评省级民主法治示范村(社区),标志着村级法治建设迈上制度化、规范化新台阶。

从一个人到一群人 法治在村里扎下根

为破解基层法治力量薄弱、治理碎片化难题,熊国峰不断创新基层治理模式。2023年,他推动成立文录村“法律明白人”工作室,打造标准化、常态化法治服务阵地,实现纠纷调处、法治宣传、法律咨询、群众接待常态化开展,让法治服务精准直达群众家门口。

熊国峰走村入户送法上门,把与烟农利益息息相关的法律知识送到群
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熊国峰走村入户送法上门,把与烟农利益息息相关的法律知识送到群

2024年,熊国峰进一步优化治理体系,创新推行乡村治理积分激励机制,通过正向激励引导村民遵纪守法、互助友善、参与公益、劝导矛盾,有效激发群众自治积极性,推动村民从治理“旁观者”转变为“参与者”。同时,按照精细化治理标准搭建“8户1名”的微网格队伍,标准科学划分治理单元、延伸治理触角,常态化排查风险隐患、前置劝导微小矛盾,实现问题抓早抓小、防微杜渐。

熊国峰定期组织培训交流,持续培育本土法治骨干力量,壮大基层法
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熊国峰定期组织培训交流,持续培育本土法治骨干力量,壮大基层法

与此同时,他持续培育本土法治骨干,将村内“法律明白人”队伍从最初5人扩充至62人,实现全村网格全覆盖,彻底打破以往少数人单打独斗的治理局面,构建起人人有责、人人尽责、人人共享的乡村法治共治新格局。

把“小事”办好,就是最大的事

基层法治没有惊天动地的壮举,只有把一件件“小事”办好的执着与坚持;乡村治理没有一蹴而就的捷径,只有日复一日地深耕与耐心。熊国峰的故事,是云南千千万万基层“法律明白人”的缩影。“法律明白人”云课堂系列直播,正是为了让更多这样的基层法治实践从个案经验变为共享智慧。

该系列直播将持续聚焦法治建设一线,挖掘法治榜样,展示云南不同地区基层法治治理特色实践与创新经验,以一个个基层榜样、一桩桩鲜活实践,持续擦亮云南法治乡村建设底色。(昆明信息港 记者曹芸 周拓 唐诺)