看美国政府问责局6月17日那份编号GAO-26-107822的报告,最扎眼的不是那些大数字,而是一段被埋在中段的技术描述——项目审批流程压根没有强制要求各局和驻外机构去征询领域专家的意见。
这句话看着平淡,翻过来就是一层意思:一群对当地情况不甚了了的人,坐在华盛顿的办公桌前拍脑袋批钱,470个项目、12亿美元就这么撒出去了。撒出去之后呢?
129个项目连时间节点都填不上,38个项目连基本分类都缺失,接近三分之一的获批提案连具体做什么都说不清。国务院向审计部门交材料时,居然要临时打电话去各个使领馆凑数据,凑出来还是错漏百出。
这就是华盛顿号称要"反制中国影响力"的战线。我一直觉得,这份审计报告的真正价值不是抓到几个糊涂账,而是替华盛顿的整套对华战略照了张X光片。
骨头缝里的毛病一目了然:这一整套操作从财政拨款到关税加码、从科技封锁到盟友施压,看着是四条不同的战线,其实是同一个战略幻觉在四个方向上重复发作。这个幻觉是什么?
就是把2026年的中国当成了1986年的苏联,以为砸钱搞舆论渗透、加税切断贸易、断供卡死技术、拉盟友组阵营,四板斧抡下去,就能把一个14亿人口体量的现代化经济体压趴下。问题恰恰出在这儿。
冷战时候那套玩法之所以有效,是因为苏联的经济体量、产业体系、对外联系跟今天的中国完全不是一个物种。苏联的经济内循环封闭,产业链短、对外贸易占比小,你在外面搞舆论、加封锁,能压得住。
今天的中国是什么样子?海关总署数据显示,2026年上半年中国货物贸易进出口25.47万亿元,同比增长16.9%;其中出口14.73万亿元,增长13.4%。锂电池、风力发电机组和绿色交通产品出口分别增长37.6%、35.6%和68.7%。
这是一个已经深度嵌进全球产业链的经济体,你搞外部围堵,等于往一张大网里扔石头,砸的其实是网上其他每一个节点,包括你自己那个节点。这是我看这些操作最想说的一句话——搞不清对手的形态就出招,招招都是虚招。
再说那12亿美元砸出去的项目。方向选得就有意思:在拉美花钱教记者"识别中国影响力",在东南亚推所谓"防中国的安全互联网",在太平洋岛国培训海关搞港口扫描技术盯中国货。
听起来煞有介事,问题是这些国家的老百姓每天真正操心的是什么?是玉米价格、柴油补贴、下个月房租。
你花几十万美元培训几个记者写反华稿,人家中国工程队在旁边花几十亿美元修港口、建电站、通铁路,两边一比,谁在当地更有说服力,用不着调查也能想明白。这不是钱多钱少的事,是压根没搞明白今天的国际竞争比的是什么。
基建、产业、饭碗,这三样是最实在的选票,也是最不可能靠讲故事替换掉的东西。华盛顿那些审批人如果真下过一线,就该知道用信息战对付实体经济,效率大概相当于拿扫帚扫台风。
然后是关税这条线,动静比撒钱大得多,反噬也更明显。2026年2月20日,美国最高法院认定《国际紧急经济权力法》并未授权总统以这种方式加征关税,维持了国际贸易法院相关案件中否定这批关税的结论。此后,行政部门转而寻找《1974年贸易法》第301条等其他法律依据。
最高法院否定IEEPA关税依据后,USTR随即转向《1974年贸易法》第301条。6月2日,USTR公布针对约60个经济体的调查结论,拟对其中54个经济体的相关商品加征12.5%附加税,对建立强迫劳动产品进口禁止制度的经济体适用10%税率,并于7月7日举行听证。
这就是过去半年美国关税政策的实际节奏——法院刚推翻一批,行政部门换个法律依据再推一批。你看着它招式很多,其实反映的是一件事:这套关税打法在国内根本没走顺,一边打一边被自己的司法系统扇耳光。
打了一轮之后美国经济什么反应?美联储6月16日到17日的例会纪要写得很直白,官员们承认关税和中东战争一起构成了通胀居高不下的因素之一,基准利率至今卡在3.5%到3.75%的区间下不来。
沃尔玛全球CEO早就公开说过公司吃不下全部关税成本,那意思翻译一下就是要涨价,最后掏钱的是美国老百姓。这里我想插一个观察:美国政治话术里最有欺骗性的一句就是"关税让外国付账"。
真相恰恰相反,关税是美国进口商在海关缴的税,一分一厘先从美国企业的账上走,再层层加到美国消费者的购物车里。那些为关税欢呼的选民,正在用自己钱包里的钞票为自己投出的票买单。
美中贸易全国委员会去年那份调查也印证了这点——在华经营的美国公司大约三分之二不打算撤,理由不是舍不得中国市场,是回美国根本落不了地。你可以给企业加税,你没办法凭空造出配套齐全的工业体系。
科技封锁这条线戏剧性最强。制裁华为的第一年,很多人觉得这家公司完了。结果呢?
华为不但活着,围绕它成长起来的国产芯片产业链把中国芯片自给率在2024年推过了30%这道坎。今年更热闹,中国AI GPU市场自主化进程明显加快,业内已有机构把2030年国产自给率的中位预测上调到70%左右。
这条曲线是美国自己一刀一刀切出来的。从逻辑上说,你把常规采购的门关死了,等于逼着对方把设计图纸、封装工艺、材料链条一环一环全部自己造。
等对方造完,你的市场份额就永久性地丢了一大块。今年上半年美国半导体协会在USTR听证会上反复强调的就是这个焦虑——他们担心的不是明天丢多少钱,是丢掉未来十年在中国这块最大市场上的话语权。
这里可以举一个反面案例做对照:荷兰阿斯麦这几年在光刻机对华出口上态度反复,被美国拉着走了几步,结果自己订单被砍、还眼看着中国上海微电子的国产替代方案往上冲。这就是所谓"跟着老大混"的代价,谁跟谁亏。
第四条战线是最贵的,也是最没法用数字量化的——国际信誉。这个东西平时看不出来,一旦垮,几十年补不回来。
今年1月30日巴拿马最高法院裁决香港长和集团经营运河两端港口违宪,美国国务卿鲁比奥立刻出来鼓掌,中国外交部2月4日的例行记者会上就点名批评——"以法治之名行破坏国际法之实"。这一句话很关键。
为什么关键?因为它道出了美国这套霸凌规则最要命的地方:所谓规则只适用于别人,不适用于美国自己。
同样是港口经营,美国自己在世界各地投资经营时讲市场自由,别人来经营就变成了"国家安全威胁"。这种双标玩多了,全世界看在眼里,没人是傻子。
盟友那边的账更好算。荷兰外贸大臣斯约尔德·斯约尔德斯马7月7日抵华跟中国商务部长会面,这个人2021年还在中方制裁名单上——2026年的欧洲已经愿意用行动来表明立场。
冯德莱恩虽然嘴上还讲"贸易失衡",可欧洲市场上中国空调、风扇、防晒伞今年夏天卖到脱销的现实摆在那儿,欧洲老百姓热浪里用的是中国货,日子归日子过,账归账算。
这是我很想强调的一点——所谓"反华阵线"这几年一次也没真正凑齐过,就是因为大家算完自己的账都发现,跟着美国走这条路,收益跟风险严重不匹配。美国给盟友的糖越来越少,让盟友承担的风险越来越大,日本、韩国、德国、荷兰这些国家的商界基本都在往回缩。
把四条战线串起来看,美国这套反华操作有一个致命的结构性问题:每一记重拳都会通过某种回路砸到自己脸上。
加关税本想逼中国让步,结果自己家里通胀下不来、消费者付账;技术断供本想拖慢中国的产业升级,结果给国产替代腾出了黄金窗口;撒钱搞舆论战想在第三世界曝光中国,结果连自己的审计部门都查不出钱去了哪儿;胁迫盟友组队,结果盟友的商界一个接一个往回撤。
这不是执行层的问题,这是设计层的问题。你的战略假设错了,执行得再精细,也是越走越偏。
我这几年反复琢磨一件事——美国真正需要担心的对手是谁?不是中国。是它自己那套已经严重跟不上时代的战略思维方式。
冷战思维最大的毒性不是仇恨谁,是让思考的人陷入零和幻觉,看世界只剩下"敌我"两个选项。
今天真实的国际格局是什么?是各国利益盘根错节,是产业链你中有我我中有你,是发展中国家越来越有主见不愿意再当棋子。
华盛顿智库圈里那批还清醒的人,比如昆西研究所、卡托研究所,反复讲的意思其实就一句话——把本该修桥、办学、搞医保的钱,拿去打一场赢不了的仗,是拿国家未来押注。这话不好听,但真的没错。
政府问责局那份报告只是撕开了一道口子。真正被撕开的,不是几亿几十亿的糊涂账,而是这个国家把巨大战略精力反着方向使的荒谬事实。
越对付中国,中国越强;越封锁中国,自己越孤立;越胁迫盟友,盟友越离心。这套逻辑再走下去,华盛顿要防的就不再是"中国崛起",而是自己在错误方向上加速滑落。
什么时候能停下来想清楚这一点,什么时候才算真正给自己留了条路。但从现在这些操作看,能不能停下来、想不想停下来,都得打上一个大大的问号。这才是最麻烦的地方。
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