（来源：河北日报）
转自：河北日报
推进精细化管理，补齐功能短板，厚植文明风尚
满城文明景 燕赵气象新
□本报记者 高珊
文明城市，应当是什么模样？
是背街小巷的焕然一新，是“15分钟便民生活圈”的便利可及，是街头巷尾的书香氤氲……在河北，一座座城市正以行动落笔，书写着自己的答案。
近年来，河北坚持以人民为中心的创建理念，把文明城市创建作为提升城市治理能力、增进民生福祉的重要抓手，下足绣花功夫推进精细化管理，聚焦群众急难愁盼补齐功能短板，持续厚植文明风尚，推动城市颜值与气质同步提升、硬件与软件协同并进。
精管善治
不断提升城市治理水平
8月9日清晨，阳光漫过行道树，在石家庄市裕华区小马北路上投下斑驳的光影。整条街道绿植蔓延，金、橙两色为主调的文化长廊沿路展开，早起的居民伴着鸟鸣遛弯锻炼，一派清爽安宁的景象。
“以前，这条路的便道只有一米多宽，路面还有破损，现在便道拓宽了，路平了、景美了，孩子走着上学也放心。”家住附近的市民张女士说。
小马北路的变化，是河北不断推进城市精细化治理的具体体现。
文明城市创建，考验着城市治理的精度与温度。河北各地立足民生导向，一手抓精细化管理打磨城市肌理，一手抓人性化服务补齐功能短板，推动城市治理向常态长效转变。
以绣花功夫推进精细化管理，各地向城市的“毛细血管”——背街小巷发力。
这几年，石家庄拒绝“千巷一面”的简单改造，坚持一巷一策注入文化灵魂：建厂街留住工业记忆，东风路复刻老石门烟火，井陉矿区把百年矿业史融入街巷肌理，一条条小巷变身有记忆、有温度的“城市客厅”。
张家口经开区打造的“好人巷”，在街道两侧图文并茂展示道德模范和身边好人的先进事迹，让过往市民在驻足观看中感悟榜样力量，带动沿街商户主动践行公益，推动崇德向善的文明新风融入日常生活。
定州市以“全域覆盖、全域提升”的决心攻坚背街小巷改造。截至去年底，升级改造城区背街小巷691条，硬化农村小街巷3300多条，打通了城乡居民出行的“最后一公里”，曾经设施陈旧、环境杂乱的小巷，如今成为承载群众幸福的“温馨港湾”。
城市的幸福美好，还藏在转角遇见的绿色里。
按照“300米见绿、500米见园”的目标，河北各地盘活城市更新腾退地、边角闲置地、居住区周边山林地，见缝插绿建设口袋公园，成为文明城市创建中一道亮丽的风景线。
在承德，避暑山庄外的武烈路与山庄东路交口，一处精致的街头绿地格外亮眼。水车、亭台、休闲座椅错落分布，各色花草随季节轮换盛放。
“以前这儿就是片杂草丛生的闲置地，现在成了遛弯、锻炼的好地方。”家住附近的刘阿姨笑着说。
除了建公园，承德还同步推进背街小巷整治、架空线缆梳理、公共停车泊位扩容等专项行动，主城区实现公交全覆盖、旱厕清零，城市功能与环境面貌同步提升。
在精细化打磨城市面貌的同时，河北各地以人性化服务为导向，聚焦群众急难愁盼补齐功能短板，让城市更有温度。
每天早晨7时30分，雄安新区容西片区贤溪社区的靳顺志老人准时出门，步行三分钟到社区卫生服务中心测血压，再拐进党群服务中心的戏曲室和老票友们吊嗓练唱，中午花八块钱就能在社区食堂吃上两菜一汤的热乎饭。
“看病、吃饭、娱乐都在家门口，不用跑远路，日子过得踏实。”老人笑着说。
这样便捷的生活，得益于我省大力推进的“15分钟便民生活圈”建设。河北明确提出构建分级分类的公共服务体系，将养老、托育、医疗、教育、文体等服务设施纳入城市规划刚性要求。雄安新区更是从规划之初就将“15分钟便民生活圈”作为街区标配，每个社区都设有食堂、养老驿站、普惠性幼儿园、卫生服务站，居民步行15分钟内就能满足基本生活需求。
居住品质的提升，是人性化服务最直观的体现。
保定深入推进城市更新行动，打造颜值更高、活力更足、更加宜居宜业的现代化品质生活城市。“十四五”期间，全市通过改造，完善水、电、气、热、信等管网1795.3千米，新增停车位39348个，体育健身、文化休闲等活动场地769片，居民生活更加舒适、便捷。
创建文明城市，既要“面子”光鲜，更要“里子”扎实。
走在秦皇岛的街头，雨水花园、透水铺装、生态旱溪、下凹式绿地随处可见，雨水不再是“排之不及”的负担，而是“渗滞蓄净用排”的资源。
数据显示，秦皇岛新建改造雨水管网超百公里，消除城市内涝点44个，新增33处调蓄设施，中心城区可透水地面占比达到42.84%。一场大雨过后，路面不见积水，草木愈发葱茏，“会呼吸的城市”正成为河北文明宜居的新名片。
背街小巷焕然一新、口袋公园见缝插绿、“15分钟生活圈”便利可及……河北始终把群众需求放在文明创建的首位，一件件民生实事落地见效，一项项功能短板加快补齐，城市宜居度和群众幸福感持续攀升。
共建共享
激活文明创建内生动力
不久前，衡水市桃城区萃景社区的新时代文明实践站里坐得满满当当。居民代表、社区工作人员、网格员等围坐在长桌旁，围绕社区工作展开讨论。
“我建议居民应该充分发挥主人翁意识，对文明遛狗情况进行全面监督。”“我建议增加一些有序停车提示牌。”……大家你一言我一语间，一条条可行性建议被记录下来，社区的许多问题在平等协商中得到解决。
这样的场景，在河北的城市社区里已成为常态。
文明城市创建的主体是群众，活力源泉也是群众。河北始终坚持“创建靠民、创建惠民”，让群众参与创建全过程，搭建多元协商平台，畅通民意表达渠道，引导广大群众从旁观者变为参与者、受益者。
衡水市开展“有事好商量 和谐在身边”行动，通过“议事+干事”模式激发居民自治活力。围绕群众关心的老旧小区改造、市容环境整治、公共服务配套、邻里矛盾化解等热点问题，该市定期组织居民代表、相关职能部门、物业企业、商户代表面对面协商，真正做到“大家的事大家商量着办”。
群众的力量，不仅体现在议事决策的脑力上，更体现在全员参与的行动力上。
在沧州，一场“全民行动、全民体验、全民参与、全民监督”的“四个全民”活动，让整座城市动了起来。
石化新村社区的居民感受到了大变化。“以前，许多居民对小区的事情不管不问。如今，哪儿堆着杂物，哪儿贴着小广告，人们只要发现就主动清理。”社区居民刘阿姨说，“您瞧，楼里楼外都干干净净，在小区住着可舒坦多了。”
该社区以志愿服务积分奖励制度动员居民积极参与志愿服务、文明实践，成为沧州市“四个全民”活动深入开展的生动注脚。
在推进“四个全民”活动中，沧州市依托各个社区组织开展“爱进社区 情满狮城”“暖心志愿红 共绘幸福色”“点滴志愿行动 汇聚文明力量”等主题活动300余场，吸引46万余名群众参与。
如今在沧州，从机关干部到普通市民，从在校学生到商户经营者，人人都是文明创建的参与者，个个都是城市形象的代言人。
为了让群众诉求落地更有保障，邢台市全域打造“百姓议事厅”协商品牌，实现“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办”。
“百姓议事厅”不设门槛、不限议题，居民随时可以提出问题，社区定期组织议事协商，还会邀请相关职能部门工作人员列席，现场回应群众诉求、明确解决方案和时限，做到事事有回音、件件有着落。
从议事协商汇民智，到全民参与聚民力，再到邻里互助暖民心，河北不断拓宽群众参与文明创建的深度与广度，让文明创建真正成为人人参与、人人尽力、人人共享的民生工程，为城市文明注入源源不断的内生动力。
以文润心
长效机制涵养文明气质
“当时日军架起机枪对着院里扫射，全村1230人遇难，只有少数人侥幸逃了出来……”几天前，在唐山市丰润区潘家峪惨案纪念馆，馆长周学军对一群放暑假来研学的中学生讲述那段历史。讲到动情处，周学军眼眶泛红。
为了让红色历史走出大山、走进人们心里，周学军组建了宣讲队伍，带着潘家峪的故事进学校、进企业、进社区、进部队，一年宣讲上百场。“红色历史不能只躺在纪念馆里，得让更多人听见、记住，把红色基因传下去。”他说。
红色宣讲浸润人心，背后是河北推进文明创建常态长效的制度体系支撑。
河北加快推动从创建文明城市向建设城市文明转变，更加注重文明培育、文明实践与文明创建的融合发展，让文明理念融入日常、化作经常。
唐山市拥有丰富的红色资源。近年来，该市深入实施红色文化传承工程，打造“百人千场进万站”文明实践宣讲品牌，组建专兼职结合的宣讲队伍，深入基层一线开展分众化、互动式宣讲。一场场接地气、有温度的宣讲，让红色精神可感可知、入脑入心，为文明城市创建注入精神力量。
如果说红色宣讲筑牢了信仰之基，那么对历史文脉的珍视与活化，则让城市文明的根系扎得更深、枝叶更繁茂。
在河北众多城市中，正定走出了一条独具特色的创建之路——将古城保护融入城建规划，让千年文脉成为城市文明的根基。
正定坚持保护与传承并重，高质量完成四大城门保护恢复、荣国府景区及周边环境提升、阳和楼复建等24项古城风貌恢复提升工程。同时，坚持“形随古韵、功能现代”理念，让现代建筑与古城风貌浑然一体。
如今，行走在正定，登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁，古城保护与城市发展相得益彰。
古城文脉涵养城市气质，全民阅读则让书香飘进城市的每一个角落。
河北深入推进“书香河北”建设，织密五级公共文化服务网络，构建“15分钟城乡阅读圈”，让书香飘进城乡的千家万户。
丛台公园的雷锋智慧书屋里，临窗的座位坐满了读者，窗外是绿树掩映的园林景致；八路军一二九师纪念馆的抗战书屋中，游客驻足翻看红色书籍，重温峥嵘岁月；邯郸道历史文化街区的“朝花夕拾”阅读供销社里，年轻人一边喝咖啡一边品读邯郸历史……
近年来，邯郸市将书香城市建设作为精神文明建设的重要抓手，深入推进书香进景区、进酒店、进学校、进公园广场、进农村社区“书香五进”工程。在实现社区书屋、农家书屋、校园书屋全域覆盖的基础上，依托城市街区、景区场馆、交通驿站、重点商圈等，高标准打造400余处城市书房、智慧书屋和特色主题阅读空间，实现群众出门见书、就近阅读、随处品书香。
从铸魂育人到涵养气质，河北以长效机制巩固创建成果，以文化浸润培育文明自觉，推动文明创建走深走实、常态长效。
“十五五”期间，我省提出建设崇德向善的文明城市。站在新起点上，河北将持续深化文明城市创建工作，不断提升城市治理现代化水平，持续增进民生福祉，让文明底色更厚重，让城市温度更暖心。
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