近日，新华丝路《View独家洞察》发表文章《政策红利持续释放 入境游助力文旅业态提质升级》。中国旅游协会秘书长葛磊认为，《旅游强国建设“十五五”规划》从免签扩容、跨境支付、国际网络、文旅转型等方面出台细则，系统性补齐入境游发展短板。入境游的持续扩容，也将推动文旅产业实现全方位结构性升级。现将文章刊发如下：
政策红利持续释放 入境游助力文旅业态提质升级
近日《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式落地，中国旅游业正式迈入从旅游大国向旅游强国进阶的关键窗口期。《规划》将入境旅游定位为文旅对外开放与旅游强国建设的重要抓手，通过免签扩容、通关优化、跨境配套完善、海外营销布局、重点城市培育等一揽子政策，搭建起入境旅游发展的完整政策支撑体系。
业内人士认为，随着系列政策的落地和市场信心的增强，入境旅游有望迎来稳步上行，成为文旅产业的重要增长极，同时助力国内文旅业态提质升级，赋能行业长效良性发展。
图为 2026 年 5 月 18 日，外国游客在上海科技馆参观。新华社发（陈爱平摄）。
客流走高 入境游呈现多元趋势
系列开放政策持续激活入境市场活力，国家移民管理局数据显示，2026 年上半年外国人入境 2291.4 万人次，同比增长 20.4%；其中免签入境 1781.5 万人次，占比达 77.7%，同比增幅 30.6%，亚太客源占比最高。
线上平台数据进一步印证高增态势，飞猪数据显示，2026 年上半年，平台入境游预订量同比暴涨 393%，伴随签证便利化等政策持续落地，近三年飞猪平台入境游履约规模持续增长，行业增长韧性与市场潜力凸显。
市场空间格局迎来结构性重塑，外国游客的入境游“第一站”正逐步从北上广这类大都市扩展到西安、杭州、厦门、青岛等特色文旅城市；入境目的地呈现全域扩散、多点开花的发展态势。根据飞猪平台数据，客源方面，亚太地区为核心客源地，泰国、韩国、马来西亚、新加坡、越南位列热门榜单，其中韩国、马来西亚、澳大利亚入境订单同比接近十倍增长，新兴客源市场增长势能强劲。
综合飞猪和途牛等多家线上平台数据观察，入境游正走向深度化、个性化、多元化体验新阶段。境外游客更偏好多地联游、多次复访，沉浸式体验中国地域风貌与本土生活。消费场景兼顾传统人文与现代风貌，古建筑游览、民俗体验、特色美食成为核心选择，中国智造、AI 科技等现代化文旅体验成为全新吸引力。同时，定制长线团、精致小团等高品质产品备受青睐，反映出境外游客对中国文化软实力与科技硬实力的双重认可，入境游正进入价值体验驱动的全新发展阶段。
入境游多维赋能 推动产业结构升级
中国旅游协会秘书长葛磊认为，《规划》从免签扩容、跨境支付、国际网络、文旅转型等方面出台细则，系统性补齐入境游发展短板。入境游的持续扩容，也将推动文旅产业实现全方位结构性升级。
服务层面，推动国内旅游服务从粗放运营转向精细化、国际化发展。多语种适配、跨文化服务、涉外接待规范向全行业渗透，助力打造高辨识度的“中国服务”品牌。同时倒逼文旅全产业链对标国际标准，持续完善多语种设施、跨文化服务、跨境支付、海外营销等配套能力，夯实产业国际化发展根基。
产品层面，依托《规划》“投资于人”的核心理念，行业资源配置重心从传统景区硬件建设，转向游客体验与人文服务提质。文旅供给跳出单一观光模式，向深度体验、主题游览、个性化定制多元延伸，研学、康养、文体赛事、艺术体验等细分文旅产品持续落地，持续挖掘产业增量。新时代入境文旅产品不再是景点简单拼接，而是深度融合文化体验、本土生活方式与情感共鸣，构建高品质沉浸式产品体系。
业态层面，北京联合大学旅游学院教授孙梦阳指出，外卖、共享单车、移动支付等中国式便民业态，已转化为我国独有的文旅国际化竞争优势，推动行业从封闭景区观光经济，转向开放化生活体验经济。在跨境支付、新媒体的助力下，入境客流持续从一线口岸城市下沉至三四线城市与乡村文旅场景，县域及乡村文旅迎来国际化发展机遇，推动全国文旅业态均衡升级。
就业层面，入境游具备极强的产业辐射与就业带动能力。中旅入境旅游研究院院长赵红宇表示，入境游产业具备极强的就业带动效能，一名直接从业者可辐射带动至少十个上下游就业岗位。伴随文旅与新媒体、人工智能、前沿科技深度融合，文旅产品规划师、产品体验师、跨境文旅自媒体运营等新兴职业快速崛起，持续优化行业人才结构，拓宽文旅就业赛道，为产业长效发展蓄力。
产业价值长效释放 赋能国家文化形象
从产业深层价值看，入境游的迭代升级不仅是文旅行业的结构性变革，更是中国深化对外开放、推动民间外交、塑造国家形象、促进文明互鉴的重要载体，实现了经济、社会与文化价值的有机统一，形成了“产业发展—文化传播—形象塑造”的良性循环。
葛磊指出，相较于互联网传播中碎片化、标签化的认知偏差，入境游通过真实的产业场景与在地生活体验，使境外游客得以直观感受中国的文化底蕴、城乡风貌与现代化成就。与传统的单向对外宣传不同，入境游依托服务品质提升、生活化场景营造和民间真诚交往，构建起有温度、可感知、能共情的跨文化交流方式，让文明互鉴从抽象理念转化为游客触手可及的真实体验。
针对海外文旅宣传中存在的浅层化、重流量、轻长效等问题，葛磊提出系统化推广升级路径：在推广逻辑上，摒弃单向灌输式宣传，以沉浸式旅行体验和真实人文故事为核心叙事，结合青年群体对传统文化的创新表达，丰富新时代中国故事的内涵；在推广体系上，构建“国家+地方+企业”协同联动的营销格局，激活入境游客及在华外籍人士的民间推广力量；在推广策略上，摆脱粗放流量思维，推行分众化精准推介，针对不同客源群体定制差异化内容，打造立体化海外推广矩阵。
孙梦阳进一步指出，依托中国本土特色节庆等沉浸式参与场景，可有效放大入境游的对外赋能效应。这类参与门槛低、共情性强、适配海外受众认知的体验场景，能够突破语言壁垒与文化隔阂，快速引发跨文化情感共鸣。相较于传统宣传模式，无需语言依赖的沉浸式体验更易赢得境外游客深度认同，推动其从被动信息接收者转变为主动文化传播者，以真实口碑自发传递中华文化魅力。
当前，在政策持续赋能、市场需求迭代与产业自主革新的多重驱动下，我国入境游正迈入“规模稳步增长、结构持续优化、产业全面升级、价值多元释放”的高质量发展新阶段。展望未来，随着政策体系持续完善、产业链配套不断成熟、文旅产品供给不断提质，入境游将持续发挥产业赋能、对外开放与文明互鉴的重要作用，不仅成为旅游强国建设的重要增长引擎，更成为中外文明交流互鉴的坚实桥梁，持续释放长远的产业效益与国家战略价值。
来源：中国经济信息社新华丝路《View独家洞察》
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