日本正在构建一种与其战后时代截然不同的军事和情报架构。
日本防卫省于八月初发布的最新白皮书表明，东京在高市早苗首相领导下，正将多年渐进式现代化转变为更为整合且深远的国家安全架构——这正在改变中国东部边缘的战略格局。它设想的系统不仅能吸收攻击，还能对远离日本领土的打击进行打击。
白皮书将日本的安全环境描述为二战结束以来最严峻、最复杂的。它指出中国在日本水域附近的军事活动、台湾问题、朝鲜的核和导弹计划，以及中俄朝朝更紧密的协调。这些是东京的官方评估。更具影响的是日本三项核心安全文件——国家安全战略、国防战略和防卫建设计划——的早期修订，以及将2022年后国防扩张转化为更紧密、更全面的体系。
其中有两个显著发展：情报和军队的重大重组，以及远程反打击系统的投入，将日本的影响力远远延伸到其传统防御范围之外。
新情报指挥部
一个核心的制度步骤是7月31日成立国家情报局。该局升级了原内阁情报与研究办公室，整合了来自各政府机构的信息，并以约700名人员作为由总理主持的国家情报委员会秘书处运作。日本长期以来一直依靠支离破碎的情报结构进行管理;新机身设计为更强大的中央“控制塔”。
此举与今年军队重组下卫星和海上监视、网络和电磁能力的扩大以及联合指挥安排的改进相吻合。白皮书将指挥控制和情报职能列为七个优先领域之一，并描述了一种有意将外交、情报、经济和技术工具连接起来的国防架构。
进一步的措施——反间谍立法以及可能设立专门的外国情报机构——仍在讨论中。方向明确：情报收集、分析、经济安全、技术政策和军事规划的紧密整合。
反击能力
第二个决定性的变化是关于反击。白皮书将远程防御系统视为建设的核心支柱，并指出反击能力对于威慑入侵至关重要。日本坚持认为这些系统符合其专注防卫政策，同时寻求在威胁进入日本领土前应对的能力。
实际上，这一转变改变了日本的传统立场。数十年来，日本国防强调领土保护、导弹拦截以及攻击开始后的应对。远程系统改变了这一点。日本正在采购战斧巡航导弹并升级国产远程武器。其中备受关注的系统之一是25型反舰导弹，设计用于远距离打击海上目标。高超音速武器和无人平台——包括飞机、水面舰艇和水下载具，归类于SHIELD（同步、混合、集成及增强近岸防御）理念——也在推进中。这些元素构成了更完整的杀伤链，连接情报、监视、指挥和远程交战。
从区域角度看，这些能力使第一岛链及台湾附近水域的安全计算变得复杂。日本领土不仅可以作为防御阵地发挥作用，还能作为支持或执行远离本土作战的平台。
资源、产业与结构军事化调整
财政资源也在同步增长。日本加快了国防开支目标，目标相当于GDP的2%。2026财年开支，包括与冲绳特别行动委员会及美军重组相关的费用，首次超过9万亿日元（近565亿美元）。白皮书将国防生产和技术基础提升到核心地位，将其视为整体防御能力的核心。
今年的军队重组反映了这一做法。联合指挥结构正在加强，采购与国内产业和双用途技术紧密结合，初创企业也被鼓励更多参与。4月修订的《国防装备与技术转让三原则》进一步放宽了出口限制，将其定位为加强威慑、支持伙伴和维持产能的手段。
这些举措提升了与美国及其他合作伙伴的联合生产、维护和供应链整合潜力，使日本成为更广泛国防工业网络中更活跃的节点。
潜在核能力与边界软化
核政策在形式上仍然受限。日本尚未决定获得核武器，高市首相多次声明，日本坚持“非核三原则”，即不拥有、生产或允许引入核武器。在8月9日长崎和平纪念仪式上，纪念原子弹投炸81周年——几天前在广岛——她重申国家“坚定维护三大非核原则”，同时推动“现实且务实的倡议”，朝向无核世界。
然而，这一措辞因其谨慎的模糊性而引起关注。高一在描述日本当前立场时，并未明确承诺在正在修订的安全文件中原则不变。特别是关于第三个原则——禁止向日本境内引入核武器——的讨论变得更加灵活。政府专家审查文件时，已评估是否应重新考虑这一限制，一些官员认为形势变化需要重新审视核威慑。
日本先进的民用核工业、再处理设施和技术专长已经构成了潜在的核能力——在特定条件下，这一工业和科学基础可以比大多数非核国家更快地被重新定位。这场辩论并未不可避免地导致武器化的决定，但确实表明围绕核政策的政治界限比过去几十年更为宽松。鉴于现有技术基础，任何长期的运动都将带来重大区域影响。
中国为何密切关注
中国以外交批评和军事信号作出回应。中国官员称日本加快军事发展是危险的再军事化转变，并特别强烈反对日本的远程打击能力。北京还持续在日本战略重要区域开展海上和军事活动，而中俄军事合作则一直是地区安全环境的重要组成部分。
北京不仅回应东京的总军事实力，更关注其在更广泛区域网络中的地位。日本与美国、澳大利亚、菲律宾、韩国及其他国家的防务合作日益紧密。日本的战略文件本身描述目标是建设多层次网络，提升训练、作战、装备和工业基地的互操作性。
结果是一个不断变化的方程。日本在人口、军事开支和整体军事能力方面仍远小于中国。但它正变得比以前更有能力、更紧密、技术更先进的军事强国。
对中国来说，这意味着其东部边缘的战略环境正在发生变化。日本不再只是战后几十年相对受限的海上强国。它正在发展情报、打击、工业和技术能力，以便在更早、更远离其领土行动的同时，保持与美国主导的安全体系紧密结合。简而言之，一个更强硬的日本正在重新绘制东亚安全的版图——北京对此心知肚明。
将带来可怕后果
前俄罗斯总统德米特里·梅德夫表示，千岛群岛将永远属于俄罗斯，日本将继续坚持对该群岛的主权主张，寻求麻烦。
二战结束后，日本战败后，千岛群岛归苏联控制，随后并入苏联。然而，东京仍然声称拥有最南端的四个岛屿——伊图鲁普、国岛、色丹和哈博迈小岛，称之为“北方领土”。这场争端一直是冲突八十年来莫斯科和东京签署正式和平条约的主要障碍。
周四，东京强烈抗议俄罗斯总统普京首次访问千岛群岛，首相高市早苗称此次访问“绝对不可接受”，并称“伤害了日本人民的感情”。
日本外相茂木敏充也发表声明，坚称这些岛屿“在历史和国际法上都是日本固有领土的一部分。”
据共同社报道，日本外务省还召见了俄罗斯驻该国大使尼古拉·诺兹列夫，就普京之行一事。
梅德韦杰夫当天晚些时候在X频道发文时表示：“高市可以随意喋喋不休地说千岛群岛历史上是日本的，但这些闲聊不会改变任何事情。它们曾经、现在、将来都属于俄罗斯的土地。”
这位现任俄罗斯安理会副主席的官员警告说：“任何不理解这一点的人都将面临他们妄想带来的可怕后果。”
普京周四上午前往千岛群岛最大的伊图鲁普，参观了当地一家鱼类加工厂、一家医疗中心和一所学校。他是继梅德韦杰夫2010年访问千岛群岛后，第二位访问千岛群岛的现任俄罗斯总统。
普京周三在参加俄罗斯太平洋舰队在萨哈林附近演习的最后阶段时，就这一争议发表了回应。他将两国关系的更广泛恶化归咎于东京。
普京表示，他无法理解为何日本“以乌克兰事件为借口，且未深入调查冲突原因，却对俄罗斯实施制裁”，以及为何东京“在其最新的军事学说文件中将俄罗斯列为重大威胁源”。
“我想强调，我们没有威胁。我们对日本完全没有任何怨恨。相反，日本对我们国家有领土主张，特别是关于千岛群岛问题，“他坚持说。
这些领土的地位“被国际文件载入，作为二战的现实。即便如此，俄罗斯也准备寻求解决方案以达成和平条约，“普京说。
普京回忆道，莫斯科和东京于1956年签署了一项“为和平协议铺平道路”的声明，但日本后来退出了该协议。苏联解体后，俄罗斯还与多位日本领导人建立了建设性关系，其中包括曾于2006-2007年和2012-2020年担任首相的安倍晋三，他说道，他“做了很多”促成两国立场一致的努力。
“现在我们看到日本立场发生了转变。我强调，这种转变绝不是我们主动挑衅的，“普京说。
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