8月14日消息，印度政府按修订后《核能法》抛出核电私有化与外资技术准入草案规则，把“怎么让私企和外国堆型进来、但核许可权不放”的框架首次写细。核心逻辑：企业可原则性预批→与供应商合作/初勘/拿地→正式许可→分阶监管（设计、选址、施工、调试、运营全段审查），监管机构有权在关键节点叫停。

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开放到哪一步？

国内私企（塔塔电力、信实、阿达尼绿地等被点名邀约）+外国技术方（西屋、GEHitachi、EDF、可能含韩电KHNP、日立）均可进场，但核许可、战略核材料、运营主权归原子能部/DAE；草案要求反应堆设计在母国已有运行牌照和运营记录——“成熟堆型”背书制，排除纸面概念堆；限缩设备商事故赔偿责任（解决西方厂商长期怕印度1986《民法责任法》无限追偿的痛点），开发商自留核责任、退役、废管财务担保；

印度目前核电约8.2GW，计划2040年代扩至100GW（翻12倍），国资NPCIL独木难支，私资+外资技术=必选项。

据悉，1974年和平核试后西方禁运，印度核工业走“国产IPHWR+俄VVER”双轨，封闭半个世纪；2025年《核能法》修订允许私企建设并运营核电站（但不得持有核材料），本次草案是把“运营”落地成许可流程；第三大排放国要脱煤又不又不搞全盘风光，核电是基荷必选项；100GW目标若全靠NPCIL举债，财政扛不动；西屋AP1000、EDFEPR、GEHBWRX-300（小型堆）都在找南亚出口突破点，印度用“责任限制+分阶段审”换它们转让部分制造。