（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

站在碧波荡漾的浙江嘉兴海宁袁花镇神仙湖畔，很难想象这里曾是机器轰鸣、尘土漫天的庄康岭矿区。

“以前这里光秃秃的，大风一吹全是沙。现在水清了，鸟来了，我们还能在家门口赚钱。”袁花镇村民张大伯指着湖面成群的水鸟，脸上洋溢着笑容。

神仙湖区域环境质量的改善，离不开海宁市、袁花镇两级人大探索实施的生态文明建设情况报告制度。昔日的废弃矿坑，如今正朝着金庸笔下“醉美江湖”的诗意画卷迈进，成为海宁“两山”理念实践的闪亮地标。

报告引领，精准破题，锁定痛点“动真格”

废弃矿坑修复是袁花镇多年未解的生态“旧账”。

2024年，随着海宁市全域推行生态文明建设情况报告制度，袁花镇人大主席团果断将神仙湖生态修复及开发列为年度报告重点。

对此，海宁市人大常委会要求各镇街报告必须聚焦辖区内的突出生态问题，神仙湖这块“硬骨头”，必须啃下来。会前，人大组织代表们深入湖区，开展水环境专项调研。

“我们沿着湖边走遍了周边水系，标出了5个关键隐患点，比如雨污混流、局部水土流失等，并提出13条具体建议。”参与调研的市人大代表卢晓兰回忆说。

在2024年袁花镇人代会上，听取和审议生态文明建设情况报告首次被列入大会议程，神仙湖成为报告的重点。

“水系治理怎么保障长效？”“开发建设如何平衡生态保护？”围绕神仙湖的生态修复和开发利用，18位代表抛出问题，镇政府负责人现场作答。会后，一份清晰的问题清单迅速交办到镇政府。

报告制度要落地生根，离不开创新机制保障。神仙湖畔，几个创新实践格外亮眼。在神仙湖旅游开发公司的办公室里，一块“人大代表联络点”的牌子格外醒目。

作为公司负责人，同时也是人大代表的陈叶忠，深感责任重大：“联络点就设在一线，9名市、镇代表轮流值班，每月‘开门’听民意。湖边散步的大爷大妈、开农家乐的老板，有啥想法随时能跟我们说。”

一年多来，通过这个“前沿哨所”和线上“民情直通车”，50多条带着“泥土味”的建议直达决策层。

为了专业“盯”问题，镇人大还组建了生态监督专业小组，成员来自生态环境、文旅、规划等领域的人大代表。

“我们可不是‘走过场’的。围绕清单上的问题，我们组织了8次现场‘挑刺’，小到一棵树的补种位置，大到整体规划的生态影响，20多项具体问题被我们揪出来，持续跟踪直到解决。这就是报告制度要求的闭环。”小组成员、人大代表冯海波说。

联动赋能，法治护航，多方合力“绘新景”

神仙湖的蝶变，是多方力量在报告制度框架下协同奏响的“交响曲”。

漫步湖边，一块“海宁市神仙湖生态司法修复基地”的牌子引人注目。这是海宁市、镇人大联合检察院、法院共同设立的创新平台。

“过去破坏生态，罚钱了事，现在不同了。基地明确要求，责任人要通过补植复绿等方式‘修复’生态创伤。报告制度强化了司法协同，为生态保护提供了硬核法治保障。”袁花镇人大副主席指着正在补植复绿的区域说。

此外，人大与法检联动，对非法倾倒、占地等行为“亮剑”。而充满烟火气的“法治小集市”，则把生态法治理念送到群众家门口。

“在‘法治小集市’上，我们讲法律、说案例，告诉大家怎么保护这片湖。环境好了是大家的福气，人人都是监督员。”组织活动的镇人大工作人员介绍。

制度的力量，最终化作触手可及的生态红利与发展活力。

如今的神仙湖，1120亩碧波清澈，四万平方米山地重披绿装，年碳汇量约58吨，吸引了各类候鸟栖息，生物多样性显著恢复。

生态“颜值”催生经济“价值”。2024年，袁花镇投入9000万元，建成7公里环湖绿道、以及各类配套设施。神仙湖迅速成为“网红打卡地”，直接带动周边百余户村民就业。

“现在周末来露营、骑行的人特别多，我们家的咖啡店周末都座无虚席。”湖边“神咖”咖啡店店长乐呵呵地说。

“神仙湖的蝶变，是相关制度创新在海宁基层开花结果的缩影。通过法定报告明确方向，创新机制汇聚合力，闭环监督确保落实，人大制度在守护绿水青山、推动‘两山’转化中可以发挥更为强大的支撑保障作用。”海宁市人大常委会城建环资工委主任表示。