中文导报讯 8月13日，日本京都新闻发表社论称，日本最近拟收紧永住条件，可能会打击那些希望长期生活在日本的外国人的积极性，也可能损害在人口减少的社会中维持社会运转所需要的支持力量。

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京都新闻在社论内容如下：

日本出入国在留管理厅公布了一份拟收紧外国人永久居留许可条件的新指导方针草案。该方案将在征求公众意见后，计划于10月进行修改。

新增的标准包括：年收入必须高于日本人家庭的平均水平，以及预计能够领取的养老金金额达到同等水平以上等。

这是高市早苗政权推进“有秩序的共生社会”的一环，但仅凭行政判断，突然设置如此高的门槛，未免过于武断。

根据去年年底的政府统计，在日本居留的412万外国人中，获得永久居留资格的只有94万人。

《出入境管理及难民认定法》对永久居留许可的条件，只规定申请人“拥有足以维持独立生计的资产或技能”。那么，新增加的年收入标准是否已经超出了法律所允许的范围？应该撤回这一规定。

根据《国民生活基础调查》，2024年日本家庭的平均收入为575万日元。不过，这一数字受到高收入家庭的拉高影响，而家庭收入最多的那个区间所反映的收入中位数则为451万日元。

长期从事外国人生活支援工作的专家表示，过去年收入大约300万日元就有可能获得永久居留许可。如今条件突然大幅改变，那些一直以取得永住资格为目标的外国人纷纷表示失望。这很可能进一步导致他们选择离开日本。

出入国在留管理厅解释说，制定新标准的目的之一，是希望“降低那些不需要更新在留资格的永久居留外国人领取生活保护的可能性”。

但是，根据2023年的调查，在所有领取生活保护的人群中，外国人家庭只占3%。这一比例与外国人在日本总人口中所占的比例基本相当。

一个长期作为与日本人一样的纳税人、为社会作出贡献的人，如果因为年老、患病或受伤等原因无法继续工作，那么在这种情况下向其提供社会保障，本来就是理所当然的吧。

高市政权正在接连推进一系列“严格化”政策，例如大幅提高外国人在留手续的费用、延长归化所要求的居住年限等。

对于“在日外国人急剧增加会对治安和社会保障制度产生负面影响”这类缺乏充分依据的说法，如果政治层面还采取煽动性的态度来推动，更是不容忽视。

政府上个月公布的一项调查显示，日本人口已经连续17年减少，人口总数也时隔42年再次跌破1.2亿。面对超出预期的少子化，在人口不断减少的社会中，与外国人共生已经不可或缺。

同样面临严重少子化问题的韩国和台湾，都在不断完善接纳外国人的环境。就连日本自民党内部也有人担心：“日本将会变成一个不再被外国人选择的国家。”

全国知事会在上个月发表的提言中，将外国人定位为“与日本人一样的‘生活者’，同时也是‘支撑地区社会的人’”。在此基础上，提言要求国家统一完善相关环境，例如为外国人提供日语教育、为外国儿童提供教育等，以便让他们真正融入当地社会。

日本政府必须正视来自基层社会的危机感。