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8月15日是第四个全国生态日,《中华人民共和国生态环境法典》今日正式施行。这是我国继民法典之后第二部以“法典”命名的法律,也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典,全文共1242条,分为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任五编,另加附则(点击查看→)。

过去,不同环境问题有不同“管法”,各种“环保规矩”被分散在30多部单行法律、100多件行政法规和千余件地方性法规当中。新法典将它们系统整合成一本“绿色百科全书”,让规则更加集中、衔接更加紧密。

新法典落地实施,会给我们带来哪些实在变化?一起了解↓

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家门口的烦心事 一件件管起来

噪声、油烟、异味、光污染……这些“看起来不大、忍起来真烦”的事,法典都给出了说法。

噪声:有了专门章法。法典在“污染防治”编中专设“噪声污染防治”分编,将工业、建筑施工、交通运输、社会生活四大类噪声全部纳入统一规制——居民区夜间施工有限制,广场舞音量过大、商铺高音喇叭叫卖、深夜装修敲打、车辆非法改装“炸街”扰民,都纳入管控。

油烟:堵住污染源头。居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼,以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层,禁止新开产生油烟、异味、废气的餐饮店;已开的必须正常开启净化设备,不能直排。

光污染、电磁辐射:填补管控空白。明确要求广告屏、灯箱、玻璃幕墙等设施合理设计安装,防止光污染;同时对变电站、通信基站等设施的电磁辐射管理提出了差异化排放标准。

异味和垃圾:从“倡议”变“义务”。小区废品乱堆、化粪池外溢、违规养殖散发的臭味,都属于生态环境污染问题,可以举报。生活垃圾必须定点分类投放,随意倾倒、堆放、焚烧,个人最高罚1000元,单位最高罚100万元。

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对农村生产生活有哪些影响

农业生产离不开土地、水和生态环境,法典把农业面源污染治理、农业废弃物处理的要求说得更清楚。

1️⃣ 农药包装废弃物、废旧农膜,不能再随手丢在田埂地头,得按规定回收处理;

2️⃣ 畜禽养殖的粪污,不能直接排进河沟。规模养殖场要配建收集处理设施,散养密集区由县、乡政府组织“分户收集、集中利用”;

3️⃣ 秸秆禁烧不是新政策,但过去各地尺度不一。法典明确禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近露天焚烧秸秆;其他区域的禁烧范围和时段,由省级以上人民政府结合实际科学划定,防止简单“一刀切”;

4️⃣ 饮用水水源保护区内,不得新建可能污染水体的项目,也不准倾倒垃圾。

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除了明确污染治理要求,法典也推动农业生产方式向绿色方向转变。科学施肥用药,提高农业投入品利用效率,加强农膜回收利用,推进畜禽粪污资源化利用,这些都是农业绿色发展的重要方向。

对于农民来说,绿色生产并不是增加一套额外要求,而是体现在日常种植、养殖过程中的每个环节。如何减少资源浪费、降低环境影响,也将成为农业生产需要关注的重要内容。

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维权“门槛”降低了

以前如果遇到隔壁工厂排废气、楼下污水直排等问题,普遍面临取证难、举证难、维权成本高的困境。新法典直击痛点,敲碎了这块“硬骨头”:

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举报有门:

发现噪声、异味、违法排污,可以拨打12345或向生态环境部门举报,相关部门须依法受理处理。生态环境主管部门的监测数据向社会公开,老百姓查询政府监测站的数据,就能当作维权的证据。

举证“倒置”:

法典在民法典基础上进一步明确和完善了环境侵权举证责任倒置规则,让“谁受害、谁举证”的难题有了更清晰的法律保障。遭遇污染损害,受害者只需提供初步线索(如排污影像、作物受损记录等),由污染者来证明自己的行为与损害之间没有因果关系;证明不了,就得担责。

我们常说“保护环境人人有责”,现在,这份责任具体到了条文,落实到了罚则:垃圾分类、绿色低碳生活,是写进法律的义务;你的每一个“随手行为”,从此有了法律的标尺。

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来源: 央视三农

安徽省司法厅出品

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