2026年11月，APEC领导人非正式会议将在深圳举行。APEC官网首页定格的一幅照片，正是宝安中心区的天际线，128米高的“湾区之光”摩天轮、8万人办公空间的腾讯“企鹅岛”、全球最大室内滑雪场的前海冰雪世界、创下八项“世界之最”的深圳国际会展中心，沿前海湾岸线渐次展开。这不仅是一张城市名片，更是宝安向世界递出的邀请函：一座拥有近1700年建制历史的城区，正将千年开放基因淬炼为引领变革的创新底气，在世界的注视中运行自己的未来算法。
8月13日上午，宝安区第八次党代会开幕。这次大会召开于中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，恰逢深圳承办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，是一次五年规划的正式交棒。过去五年，宝安GDP连跨4000亿、5000亿元关口，2025年达5430.03亿元，规上工业总产值站稳1.1万亿元，战略性新兴产业总产值超1.2万亿元，国家高新技术企业数量连续九年居全国区县第一，上市公司达92家、五年增加近八成，专利授权量连续七年全市第一。深圳“十五五”规划将宝安置于湾区协同与先进制造的关键承载位，新一轮战略赋能正在落地。
放眼未来五年，宝安机遇叠加、势能交汇，多重国家战略持续释放政策红利、APEC峰会打开国际化全新窗口、人工智能和低空经济等新质生产力进入变革窗口期、城市更新释放大量产业空间……流量、人才、项目持续向宝安集聚。机遇的窗口从不等人，能否把利好叠加的势能转化为高质量发展的动能，考验的是一座城区的底层逻辑与兑现能力。宝安将开拓进取、乘势而上，把战略机遇转化为发展路径，把资源集聚转化为产业生态，把时间窗口转化为突破先机——这正是宝安必须练就的“未来算法”。
“治理+经济”双轮驱动，新质生产力的底层代码
宝安的“未来算法”，第一行代码写在“治理+经济”里。
凤凰网观察到，宝安区第八次党代会最值得注意的，是一条正全面铺展的“治理+经济”双轮驱动路径。这是一次城市思维的重构，宝安把全域治理场景当作新质生产力的试验场，让产业反哺城市，让治理拓展产业的应用空间。
宝安的底气与实力从何而来？5.9万家制造企业，31个工业大类，规上工业总产值万亿级，构成了坚实的制造业基本盘；超500万实际管理人口，成了超大城市治理的极佳试验场。
比新赛道布局更见功力的，是“AI+制造”。深圳“十五五”规划纲要提出打造高效易用的人工智能技术底座，这一战略在宝安的具体落点，首要是联手前海打造的产业新地标——具身智能港，这里已集聚超过139家具身智能领域的新锐企业；再看拔节生长的腾讯总部园区，宝安正依托其打造“人工智能全要素全场景应用‘未来空间’”；向西，人工智能创新应用集聚区加速成型。
深圳最前沿的AI能力，与深圳最厚实的工业底盘，在宝安找到了彼此的“高山流水”。2025年，全区AI驱动的工业终端产品突破1.5亿件；在2026年广东省先进级智能工厂认定名单中，宝安独占42家——“产业AI化”已深入制造业肌理，AI与制造正从相加走向相融。
党代会报告进一步描绘了这场“智变”的路线图：构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系，海洋先进智造、商业航天与航空、低空航天位列前沿；协同前海构建优质高效的服务业新体系。创新转化也有了空间骨架——宝安中心区、会展海洋城两大前沿策源区，尖岗山、大铲湾具身智能港、深中通道门户三大成果转化区，新桥东、铁仔山等先进制造片区，串起从实验室到生产线的完整链条。
在宝安，“AI+”城市治理同样迈向“全时全域”智能化。从海岸线到市政道路，从街头巷尾到邻里空间，人工智能应用深深嵌入社会运行肌理。宝安持续迭代升级“宝企金服、宝景创享、宝地兴业”三大服务品牌，构建全域开放应用场景，无人驾驶驶入真实街区、低空物流飞越社区上空、具身智能机器人蓬勃发展……从战略布局到制度保障，一个个“场景宝库”转化为产业创新。报告还提出，在AI医疗、“车路云一体化”、数据特区等新兴领域探索沙盒监管——制度创新与场景开放，正在变为最硬核的竞争力。
“前海+宝安”战略赋能，新兴业态聚链成群攀高成势
前海“扩区”后，82.75平方公里的前海合作区有三分之二位于宝安。当珠江口东西两岸从“天堑”变为“通途”，宝安恰好站在了深港联动与珠江东西岸融合的“黄金十字点”上。这种不可复制的枢纽地位，使得深圳“十五五”规划不再仅将宝安视为一个产业承接地，而是赋予其建设“深圳西部综合性服务中心”、打造“超级岸线”的系统性使命。宝安正以“前海势能”激活“宝安动能”。
2026年，宝安港资企业呈井喷式增长，折射出深港合作逻辑的根本性转变——从早期依赖土地红利和政策优惠的“招商引资”，转向基于规则衔接、产业互嵌的“生态共建”。宝安产业体系完备、区位条件优越，13.67平方公里的深港先进制造业合作区精准贯通从实验室到生产线的全链条。报告提出，推进科技智联通、交通硬联通、规则软联通、民生心联通，便利港澳人士在宝安创业就业生活。
最深层的融合，往往发生在制度衔接的“毛细血管”里。宝安与香港的“跨境通办”事项已达119项，覆盖商事登记、社保医疗等关键领域。这折射出宝安的清晰目标：以“前海标准”为牵引，打破制度壁垒，构建与前海无差异、与港澳零距离的“同城化”宜居宜业环境。
观察深圳“十五五”规划对宝安的定位，释放出清晰信号：宝安与前海的关系，正在从“宝安借势前海”的单向逻辑，转向“前海赋能宝安、宝安支撑前海”的双向奔赴。立足湾区地理枢纽优势，宝安加快塑造开放枢纽功能，打造辐射内外的交通物流枢纽、链接全球的经贸合作枢纽、产研协同的产业创新枢纽、要素集聚的商务交往枢纽，并推动贸易从“产品出海”向“产品+服务+品牌+标准出海”升级。
依托空港枢纽、海洋新城等关键载体，宝安推动“黄金内湾”产业创新走廊加速隆起，构建“港澳研发－宝安转化－前海服务－全球市场”的深港协同闭环。未来，一个更具全球资源配置能力、深度嵌入全球产业链供应链的“前海—宝安”动力核心，将在珠江口东岸强势崛起。
相约宝安、链接全球，打造“世界级滨海会客厅”
当2026年亚太经合组织（APEC）的聚光灯投向深圳，宝安正悄然刷新它的全球名片——世界级滨海会客厅。APEC“中国年”预计举办约300场活动，将新增100家以上离境退税商店，全面铺开中英文双语标识，建成一批示范性国际化街区，设立境外来宾综合服务中心……这场从硬件到软环境的国际化跃升，让全球嘉宾从“抵达”到“宜居”全程感受宝安温度。
这间“会客厅”的底色是绿色的。2025年，宝安空气质量优良率达97.5%，创有监测记录以来最佳；茅洲河共和村国考断面稳定达Ⅲ类水质，石岩河入选全国美丽河湖优秀案例，全区公园总数达223个。一个耐人寻味的细节是：APEC的21个经济体中，有17个拥有红树林——而宝安的湿地与红树林面积均居深圳全市第二，参与全球红树林治理有着天然优势。从“湾区之光”到红树林，宝安递给世界的，是一张生态与产业共生的名片。
放眼“十五五”，宝安将乘APEC之势，以更加开放的姿态深度嵌入全球城市网络，吸引更多外国友人和外资企业投资兴业。依托宝安国际机场、机场东高铁枢纽和深中通道等重要设施，构筑联通世界的门户枢纽；沿宝安中心区—西湾—大铲湾滨海一线，规划布局国际免税消费、首发首秀经济、海洋文化体验和大型国际赛事，打造世界级滨海消费和文旅目的地；创建国际人才自由港和离岸创新创业基地，构建覆盖国际学校、国际医院、国际社区和跨境服务的全周期生活圈；设立外商投资一站式服务平台和外籍人才绿色通道，让跨境往来更加顺畅。
宝安湾的潮声，正激荡着新的邀约。在这里，一站式的便捷、一窗办的诚意、全天候的守护，铺展世界级会客厅的温暖画卷。相约宝安，链接无限可能；立足湾区，拥抱壮阔未来。
宝安未来五年跃升蓝图，经济总量将突破7500亿元
未来五年，宝安擘画高质量发展新蓝图，经济总量将突破7500亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重超60%，全社会研发投入强度达到5%，重点打造4个千亿园区、5个千亿集群，设立200亿元产业引导基金……一个更具创新力、竞争力与影响力的高质量发展城区正加速崛起。
产业能级跃升。宝安将依托“互联网+”未来科技城二期、大铲湾港区二期等重大项目的持续落子，以“人工智能+”赋能千行百业，加快建设全球领先的先进制造业中心，让传统制造与前沿创新同频。
场景赋能升级。宝安将从“给优惠”转向“给机会”，紧贴企业资金、空间与场景等核心诉求，让更多新技术、新产品在宝安找到首个落地应用场景。
枢纽功能提质。宝安将强化湾区核心连接，做强空港型国家物流枢纽，发挥机场、深中通道等战略通道优势，积极推动深惠城际、穗莞深城际南延段等项目，加快融入“无感换乘”轨道网，加速高端要素便捷流动。
消费扩容提质。宝安将打造国际消费新场景，积极拓展首发经济、银发经济、“谷子经济”等新业态，大力发展“冰雪+”“赛事+”“演艺+”等融合消费场景，将城区化作“超级体验场”，助力深圳建设国际消费中心城市。
城市功能升维。宝安将推动宝安中心区向集商务、文化、生态、消费于一体的综合性城市核心区全面升级，与后海—蛇口湾“串珠成链”共筑超级岸线，以世界级地标商圈点亮城市封面。
民生幸福加温。宝安将对标“民生七优”补齐公共服务短板，打造15分钟生活圈、社康服务圈、文体生活圈，推动居民人均可支配收入年均增长5%，PM2.5年均浓度控制在16微克/立方米以下，优良水体占比超95%，让发展成果惠及每一位生活在宝安的普通人。
区域协同深化。宝安将构建双循环枢纽门户，全面拥抱前海、服务港澳，在硬联通、软联通、心联通上推出务实举措，加强与港澳在科技创新、产业合作、民生服务等领域的全方位合作，推动资金、人才、技术自由流动、高效配置，构建“在宝安、链全球”的产业创新网络。
【凤凰观察】
从国际视野来看，宝安的下一个五年，放在全球城市的坐标系中同样值得关注。
当AI重塑产业版图、APEC目光聚焦深圳、大湾区一体化加速推进，宝安以“治理+经济”双轮驱动的实践，正在回答一个世界级命题：当技术迭代快于制度更新，一座城区如何保持敏捷？宝安的“未来算法”给出了东方式的解——不沉迷于宏大概念的自我加冕，而是把战略机遇拆解为可交付的项目清单，把政策红利转化为企业可感可知的场景机会。
这种“交付力”，恰是全球产业资本在不确定性中最稀缺的确定性。APEC是窗口，从这里望向宝安，世界看到的不仅是一座万亿工业城区的天际线，更是一种将千年开放基因、万亿产业底盘与超大城市治理深度融合的新范式。相约宝安，链接的不只是全球市场，更是一个关于未来城市何以持续进化的可信答案。
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