谁能想到,印尼刚折腾走外资没几天,自家后院直接炸了锅。号称印尼锡都的邦加勿里洞省,几千名靠挖锡吃饭的工人直接冲进了国营锡矿公司的办公楼,打砸一通后一把火烧了整栋楼,连赶来救火的消防车都没能幸免。这事看着是矿工讨薪的群体事件,根子却和此前印尼逼走中资的操作,是同一个毛病养出来的。

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邦加勿里洞这个地方,懂行的都知道是印尼实打实的锡都。全国九成的锡矿产量都出自这里,放到全球范围,也贡献了近五分之一的锡供给。这里挖锡挖了几十年,好几代人都是靠手里的镐头吃饭,虽然干的是体力活辛苦,但好歹能养活一家老小。

后来新总统上台,搞起了资源收权那一套。口号喊得特别漂亮,说要把资源收益留在国内,不让外国中间商赚差价,还要堵住私挖走私的漏洞。一顿造势之后定下新规,所有矿工挖出来的锡矿,必须走国营锡矿公司PT Timah的渠道收购,私人中间商一概不准碰。

问题偏偏就出在这家接管了所有生意的国企身上。以前私人中间商收矿,矿工当天交矿当天就能拿到货款,价格还跟着市场行情走,从来不会故意压价拖欠。现在交给国企收矿,审批流程一层叠着一层,货款一拖就是两三个月,不少矿工拖大半年都拿不到应得的钱。

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碰到采矿许可到期,或是国企年度收购配额用完,人家干脆直接关了收购站停收。矿工一家老小全指着卖矿的钱过活,孩子要交学费,老人要看病吃药,哪经得起这么一拖再拖。钱拿不到,矿也卖不出去,等于直接断了人家的活路。

忍到退无可退,几千人带着一肚子火气直接冲进了国企厂区。砸玻璃烧办公楼,连赶来灭火的消防车都被工人砸了,整个地区的秩序都乱了套。国企这边也慌了神,连夜出来和工人代表谈判,一口答应涨收购价、重开收购站,15天内把拖欠的所有货款全部结清。

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很多人看到这可能会问,这是锡矿领域的劳资纠纷,和之前印尼逼走中资能扯上什么关系。其实两件事看着地点隔了上千公里,产业也没什么交集,本质上得的是同一个毛病。早前普拉博沃政府上台之后,就在镍矿领域搞了一套一模一样的操作,不少入资的中企直接被逼得撤了资。

上来先砍了产能,全年的开采配额直接砍了三成多,核心矿区的配额更是直接砍了七成。原来开采审批是三年一审,改完规则之后变成一年一签,动不动就给企业卡脖子。很多矿企刚投完大价钱建完厂,就拿不到新的审批,直接卡在那动不了。

跟着又上调了企业成本,矿价基准系数猛提了一截,矿里伴生的各种金属挨个开始征税。这么一顿操作下来,矿企的原料成本直接翻了一倍。本来行业利润就不算高,这下不少中小矿企直接就扛不住了。

最后还落地了外汇留存新规,所有资源出口赚来的外汇,必须存在印尼本土银行满12个月才能调动。做外贸的企业全靠资金快速流转撑着,这么一弄,直接掐住了企业的资金命脉。别说扩产升级了,就连按月给工人发工资都成了难题。

中企当初过来投资,都是带着真金白银实打实砸进来的。建工厂修港口,雇了大量本地工人干活,还搞深加工把整条产业链都带活了,当地不少从业者都靠着中企的投资吃饱饭。结果这边刚把摊子铺开,那边印尼说改政策就改政策,之前签好的合同说不算就不算。

扛不住压力的企业只能自认倒霉,拆了生产线撤了投资,打包走人离开印尼。原本依托中企就业的上万本地劳工,一下子就没了稳定工作。上下游的配套产业跟着停工,地方税收、物流运输啥的,全跟着受到不小的影响。

这次锡矿暴乱在邦加勿里洞,镍矿的产业震荡主要在苏拉威西,两地隔着上千公里,产业上也没直接交集。但内里的逻辑完全一模一样,都是一刀切搞国营垄断,都是只想着堵缺口不想着疏渠道,出了问题就甩锅给自由市场和外资。说白了都是民族主义口号喊上头,忘了落地该怎么干实事。

最讽刺的地方也就在这。当初喊着不让外资赚走资源的钱,结果外资不敢再来投资,整条产业链直接冷了下来。喊着要把收益全留给本国人,结果本国底层矿工先没了饭吃,国营体系的低效腐败全暴露在阳光下,里子输得一干二净。

现在不少资源国都容易犯这个错,总觉得自己地下有矿就手握了一切王牌。可采矿从来不是挖出来卖石头那么简单,要成熟技术要充足资金要科学管理,还要稳定通畅的全球销路。这些软实力,不是喊几句漂亮的民族主义口号,就能凭空长出来的。

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这次印尼闹出工人烧国企大楼的事,其实就是给所有类似的资源国家敲了个醒。想把资源收益留在本地发展本土经济本身没错,但不能靠赶跑外资搞垄断就能实现。只想着抢现成的蛋糕,不想着一起把蛋糕做大,最后只会把自己的饭碗给砸了。

参考资料:环球时报 印尼收紧外资矿业政策引发社会动荡