李在明把账算得很清楚,一个泽连斯基,不值得让他得罪普京和北边。
近期,乌总统泽连斯基以俄军使用“朝鲜导弹”对乌克兰境内目标实施打击为由,一再向韩国索要防空系统援助。对于泽连斯基的要求,尽管韩国外交部门言辞委婉,但对外表达的态度却十分笃定,那就是绝不会在对乌输送武器问题上有所松动。
韩国外交部门明确表示,首尔政府不向“交战地区”提供杀伤性武器的原则立场不会发生改变,“青瓦台向全球各国提供具有防务装备均需遵守本国相关法律法规”。
泽连斯基向韩国索要防空系统遭拒,这一事件反映出李在明政府在大国博弈中精准的战略权衡和精准算计。
韩国拒绝乌克兰,实际上是一场基于地缘政治现实、国内政治约束和自身安全利益等多重考虑之后的结果。泽连斯基试图用“朝鲜军事威胁”这个虚空概念来“绑架”韩国,最终还是未能打动首尔。
事实上,韩国的拒绝并非针对乌克兰,而是基于以下4个层面的深入考量。
首先是在对俄战略上保持“不撕破脸”政策。在李在明政府看来,直接向基辅提供防空导弹,意味着首尔将彻底站到莫斯科的对立面上。这样做的外交和政治代价过于高昂,忙于内政和经济问题的李在明政府没必要蹚这滩浑水,也不需要蹚这滩浑水。
要知道,莫斯科已明确对首尔发出警告,若青瓦台直接对乌供武必将遭到强力反制。这其中,最直接的反制手段便是加深与朝鲜的军事技术合作,例如转让洲际弹道导弹、空优战斗机或战略核潜艇技术,这将对韩国国家安全构成直接威胁。
无论从哪个角度上来讲,李在明都没必要给自己招惹这种“外交大忌”。
而且,站在韩国的角度上来说,向乌克兰提供防空武器在多方面都得不偿失、毫无意义。尽管韩国在俄乌冲突爆发后不得不站队西方,但韩国与俄罗斯在经济、能源等领域仍有合作空间,彻底交恶并不符合其国家利益。
从现实角度上来讲,韩国在对外事务上不会像日本那样“一根筋”走到黑,自始至终都保持着政治智慧和理智底线,“什么该做,什么不该做”,青瓦台在大部分时间还是拎得很清楚。
李在明政府的对外政策与前任尹锡悦政府存在显著不同,作为韩国左翼“进步派”代表人物,其天然的“反战属性”不允许他在这种意识形态问题上有任何闪失,总统“轻言战争”对于韩国左翼支持者来说等同于“背叛”,更何况是远在十万八千里之外的乌克兰。
当前,李在明政府采取所谓“平衡外交”路线,一直试图缓和朝韩关系,在寻求对话的过程为半岛局势降温,拒绝一味高压威慑是李在明外交政策的基石。因此在当前南北关系本就十分微妙的当下,李在明没必要给自己招惹不必要的麻烦。
最关键的是,韩国民众普遍反对向乌克兰提供杀伤性武器,认为不介入俄乌冲突、不蹚欧洲地缘博弈的浑水,在韩国社会有巨大民意基础。
因此,对于李在明政府来说,任何缺乏民意支持的外交决策在政治上都是十分危险的。一旦贸然介入遥远的欧洲冲突,必将在国内引发剧烈反弹,很可能成为反对党放大攻击的靶标。
需要特别指出一点,此时此刻,李在明政府正深陷多重内政危机当中,其支持率近期已暴跌至43%的任内新低。这种“内政失火”的困境让他不敢在外交问题上自找麻烦。
当下,李在明政府因为房地产税改问题、司法改革问题以及军校整合改制问题而饱受各方批评,引爆民怨的“三把火”已经让李在明政府如坐针毡、如芒在背,而最近韩国股市剧烈震荡更是闹得沸沸扬扬。
在这个节骨眼上,青瓦台不仅没空招惹是非,更害怕哪怕一丁点“节外生枝”的可能性。
在执政党内部持续“内讧”的情况下,后院起火的李在明政府当前的处境可谓外患不止、内忧更甚。显然,对于李在明政府来说,内政是压倒一切的优先事项,任何可能进一步激化矛盾、分散精力的外部军事承诺都是其极力避免的政治风险。
在“自身难保”的切实安全困境下,韩国也没有精力更没能力伸手去管俄乌之间的事情。虽然朝俄军事合作是直接关系韩国安全的敏感问题,但首尔更关注的是家门口的威胁,而非远在欧洲的他国战场。
尤其是近几年驻韩美军撤离收缩、本国兵源不足、弹药库存大幅减少等问题日益尖锐的情况下,韩国自身安全压力已经很大,根本无力他顾。
总体上来看,泽连斯基试图将“朝鲜威胁”作为筹码,将韩国绑上自己的战车,这一策略未能奏效。首尔清晰地认识到,泽连斯基的言论多为单方面指控,且不愿被他国利用,成为大国博弈的棋子。
韩国政府的回应十分明确,主动承认朝俄军事合作是“直接关系韩国安全的问题”,但拒绝将此与对乌军援挂钩。
此次事件暴露了基辅在争取非西方阵营支持时的困难程度到底有多大,泽连斯基的“朝鲜威胁”话术未能打动韩国,说明随着战争长期化,各国基于自身利益的计算将愈发务实。
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