ICE使用电击手套，值得关注的不是手套本身，而是谁在使用它。斯科特·梅赫科夫斯基的职业生涯，有很长一段时间是专注于逮捕技术和非致命武力的教学。他在移民执法领域工作超过24年，最终担任纽约市移民与海关执法局执法与遣返行动处的副外勤办公室主任。如今，他在“监督项目”担任遣返研究的访问研究员。
在此之前以及同时，他身穿制服已有30多年，其中包括在巴格达克罗珀营管理战区拘留设施。他曾亲手制服不愿合作的人，也教授他人如何在不伤害任何人的情况下做到这一点。
因此，当本周一份采购可释放低电压刺激的手套合同引发愤怒时，他的反应不是警觉，而是熟悉。早在他佩戴执法徽章之前，相关系统就一直在努力解决这个问题。
问题其实很简单。执法中最危险的时刻，往往是从告知某人“你被逮捕了”到把手铐铐上他手腕之间的这段时间。如果对方配合，一切顺利；如果不配合，执法人员必须贴近并以身体力量制服他。在这个过程中，执法人员和被控制对象都有可能受伤。
美国国家司法研究所的一项多机构参与的研究发现，在76%的武力使用事件中，执法人员都进行了徒手接触；徒手控制增加了执法人员受伤的可能性，而被控制对象受伤的比例最高可达64%。正是这些数据推动了过去50年的装备发展，而反对这份采购合同的人，并未对这些数据提供答案。
20世纪60年代，执法人员只有嗓音、双手和一根木棍。随后出现了CN和CS催泪气体，接着是20世纪80年代末的OC喷雾，然后是侧柄警棍和伸缩警棍。1989年，“格雷厄姆诉康纳案”确立了“客观合理性”标准。再后来，杰克·科弗在1974年提出的泰瑟枪概念发展为商业产品，导电能量装置成为超过12000家执法机构的标准配备。这些手段在问世之初无一例外都遭到谴责，但它们的设计初衷是为了避免直接殴打他人。
这个行业之所以继续沿着这条路走，是因为研究不断证明其有效。国家司法研究所的专家小组在2011年得出结论：导电能量装置在绝大多数情况下都可安全用于现场，而且与其他制服不配合对象的方式相比，造成伤害的风险更低。对比研究发现，这类装置使执法人员受伤情况下降了70%。一项针对1201次现场使用的医学审查没有发现心脏事件。
那么，这件事究竟新在哪里？这种装置必须直接接触皮肤。它输出数百伏电压，但电流微乎其微，刺激的是感觉神经，而不是让骨骼肌僵直失控。这并不是什么全新的武力类别。它本质上就是过去20年来每一支泰瑟枪背面都具备的“贴身电击”功能，只是没有飞镖，没有带倒钩的探针刺入人的胸口，也没有身体僵硬后失控摔倒的风险。执法人员佩戴它时，双手仍然始终控制着对象。这正是它的全部意义所在。
问题的争论也正是在这里站不住脚。这种手套并不新鲜。监狱、看守所、处理攻击性病患的医院，以及大约20个州的50多个警察部门，多年来一直在采购它。没有一场记者会，没有一篇关于俄克拉何马县一名狱警在监舍区域执勤时手上佩戴同类装置的报道，也没有一名参议员要求某位治安官作出解释。
这种工具一直安静地存在于美国的监所系统中，直到移民与海关执法局对它表现出兴趣，它才在一夜之间变成“丑闻”。装置没有变，成为舆论打击目标的对象变了。
现在来说说执法人员使用武力之后实际会发生什么，因为撰写这些报道的人从未读过武力使用报告。移民与海关执法局执法人员每一次使用武力，都会形成书面记录并录入系统。相关材料会沿指挥链上报，并由国家枪械与战术训练部门审核。这个部门负责该机构的武力使用政策、训练和认证。
正是在这一审核环节，趋势会被发现，过早动用某种工具的执法人员会被识别出来，政策也会因此收紧。对这种手套的处理不会有任何不同。移民与海关执法局将依据现有武力使用政策，为其制定报告要求，并向一线发布明确指引，说明何种情况下启动装置必须上报。执法人员在获准佩戴之前，必须按照固定周期完成认证和再认证。这不是要求任何人凭空相信的承诺，而是这个机构为其装备库中的每一种中间武器建立使用机制的一贯做法。
还有一点，反对者不会明说：把手套拿走，并不会让反抗停止。逮捕仍然要执行，执法人员仍然要贴近目标。然后，一切就会回到手肘、膝盖和在混凝土地面上的摔制服压。等到画面出现在视频里时，同样的那些人又会对其“难看”感到震惊。把手套拿走，并不会让反抗停止。
热门跟贴