韩媒的一则报道,倒是无意之间给中国提了个醒,之前中国严管的精炼稀土,居然是通过俄罗斯的渠道,转手卖给韩国军工企业的。
韩国《中央日报》最近爆了个独家消息,说该国国防企业正通过俄罗斯、阿拉伯国家等第三方,偷偷进口中国稀土,绕过中国的出口管制。
报道没说哪些企业,但意思很明白,韩国军工的稀土供应,可能正在走一条见不得光的路。
韩国为什么这么急?因为它是个相对高端的制造业国家,命脉有很大一部分攥在中国手里,稀土又是重中之重。
中国掌控着全球约85%-90%的稀土冶炼分离产能,韩国几乎没有稀土精炼能力,高端军工需要的稀土,基本靠进口。导弹、雷达、发动机、卫星,这些撑起韩国军火出口门面的东西,都离不开中国的稀土产品。
韩国军工的野心很大,2030年要成为全球前四大武器出口国。K9自行火炮卖到了波兰,天弓导弹、K2坦克满世界跑,军火生意做得风生水起。
但美中不足的是,它的供应链底子还踩在中国的稀土上。
更要命的是,韩国军工不只是自用。俄乌冲突打起来之后,韩国成了北约弹药供应链上的一环,炮弹、武器系统源源不断往欧洲送。
美国自己的产能跟不上,韩国这种可靠伙伴正好顶上。替美军、替北约造武器,单子接得越多,对稀土的需求越大,但被中国掐住的那根弦,也绷得越紧。
中国这几年被美国无理取闹逼出来的管制措施,是一步步收紧的。
2025年2月,钨、碲、铋、钼、铟出口管制。4月,钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇7类中重稀土管制。10月,稀土全产业链技术、设备、原辅料一起管。其中最关键的一条是:境外组织向中国以外出口原产于中国的稀土物项,也要取得中国许可。
也就是说,货转一百道手,原产地还是中国,闸门还是由中国控制的。但是作为负责任的大国,中国的管制不是一刀切,是看用途。
民用的完全可以放行,2025年5月,中国商务部就批了多家韩国企业进口稀土的许可,手机、电动车、绿色产业这些民用用途,正常给。但若是境外军事用户和军事用途,原则上不予许可,商务部白纸黑字写得清楚。
所以韩国军工企业要稀土造导弹、造雷达,直接申请的话门是关着的。这才是它们绕道第三国的真正原因。不是绕道便宜,是合法渠道走不通。
但绕道就能绕开吗?
61号公告就是堵这个的,境外组织把原产于中国的稀土转口给第三方,同样要过中国的许可。韩国企业从俄罗斯、阿拉伯国家拿到中国原产稀土,再转给本国军工,撞的还是同一堵墙。运费可以绕,原产地绕不掉。
韩国自己也清楚这局面,明里暗里都在折腾。
今年2月,韩国发布稀土供应链综合对策,一边投2500亿韩元支持海外矿产开发,一边加入美国主导的关键矿产联盟,还要跟中国设联合委员会、开热线,稳住自华进口。两头下注,左右逢源,算盘打得叮当响。
韩华还跟加拿大一家矿业公司签了稀土供应备忘录,但还是一样,远水解不了近渴。
表面动作一个接一个,实际供应,还是绕道从中国进货。这局棋韩国自己下得拧巴,但又不得不下。
这事更讽刺的地方,是曝光者的身份。
《中央日报》是韩国老牌保守派媒体,李在明是进步派总统。这则独家选在访蒙协议之后爆出来,明摆着是想用“去中国化失败”打李在明的脸。你一边高调宣布摆脱对华稀土依赖,一边你的军工企业正通过俄罗斯偷偷买中国货,这脸打得,结结实实。
但保守派赢了吗?其实没有赢家。
就算保守派上台,面对的还是这个局面:韩国稀土供应链如果离开中国的加工能力,短期内根本没有替代。
把产业安全当党争弹药,其实炸掉的是整个国家的地基。这种内部恶斗,说难听点,是一点大局观都没有。
韩国政客算的是眼前的账:打脸对手,争取选民,倒逼预算。
中国算的是长远的账:稀土是杠杆,用途分流是规则,看你站哪边。
韩国只要不踩台海红线,民用可以照常给,日子还能过。
但要是铁了心帮美军造武器,给美军、给北约供货,那就等于站到助长美国干涉台海、在世界各地作乱的那一边。这种用途,中国的管制没有理由松。
道理不复杂,中国严管稀土,不是跟韩国一家过不去,是跟外部不可控的“军事用途”过不去。你拿中国的稀土造导弹,导弹指向谁?你给美军供货,美军拿你的武器去干什么?这些账,中国的管制部门算得比谁都清楚。
曾经韩国被西方当成“民主世界兵工厂”寄予厚望,但当时没人看得到它背后的供应链限制。今天随着美国对华竞争的激烈化,水面以下的暗礁才浮出水面,既然选择对抗,就必须有代价,充当霸权主义的盟友也是原罪。
这事曝光后,那些协助转手的中间人在中方眼里的评估,可能也会要有些改变。我们的信任是不能被随便辜负的,犯忌讳就必须受到追究。
更讽刺的是这里面一些中间人,其本国还在跟西方打得你死我活,他们似乎完全不在乎流向韩国的稀土,会变成北约制式的导弹再飞回来。看来什么都可以出卖,至亲好友只要加点钱就可以。
当然,无论走什么渠道暗渡陈仓,和当初走正规渠道进口的体量比肯定大不如前。
韩国乃至整个西方军工产业的上限,也就这么被锁死了,至少在它们花十几年培育出自己的稀土供应链之前,状况可能难以改变。
中方的决心在这里,漏洞总会被堵上,即使有少量流出去,也改变不了大局。
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