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2026年8月11日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特同时面对两条法律战线。一边,菲律宾司法部检方把“严重威胁”刑事案件正式提交奎松市地区审判法院;另一边,参议院弹劾法庭仍在审理针对她的机密资金、威胁言论等指控。马科斯与杜特尔特两大家族的冲突,已经从国会一路打进普通刑事法院。

然而,这两套程序能不能在2028年总统大选之前改变她的候选资格?

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刑事案进了法院,但离“坐牢”还很远

我认为,8月11日这张刑事起诉书的政治冲击很大,法律结果却远没有走到终点。

案件源头可以追溯到2024年11月,莎拉在一次线上记者会上表示,如果自己遭遇不测,已经安排人对总统小费迪南德·马科斯、第一夫人丽莎·马科斯和时任众议长马丁·罗穆亚尔德斯进行报复。

菲律宾国家调查局随后调查,并在2025年把材料移交司法部。到2026年8月11日,司法部检方正式把“严重威胁”案件送进法院。

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莎拉的律师团队回应称,这一结果早有预期,并强调在法院作出最终裁决前,她依法享有无罪推定,辩方将使用法律救济。

辩方同时提出,现任副总统已经因为同一批事实接受弹劾审判,刑事法院能否同步推进相关案件,双方在法律解释上并不一致。

从逻辑上看,检方认为证据达到起诉门槛,只能说明案件进入审理;至于公开视频中的言论如何定性、证据链能否支撑刑事定罪,仍要经过法庭程序。

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真正可能改变2028资格的,是参议院那16张票

要我说,相比刑事案,弹劾庭对莎拉的政治前途反而更加直接,因为它瞄准的是公职资格。

2026年5月11日,菲律宾众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权,通过针对莎拉的弹劾案;7月6日,24名参议员组成的弹劾法庭正式开审。按照菲律宾制度,要把副总统定罪,需要至少16名参议员支持。

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此前亲马科斯的舍温·加查利安以13票支持当选参议长,这说明参议院领导权对莎拉更加不利,

但我认为,选一个参议长,与决定一名副总统是否失去职位、进而影响2028参选资格,政治代价完全不是一个量级。

菲律宾地方政治家族都会计算风向,今天支持马科斯阵营控制参议院,不代表最终一定愿意承担改变下一届总统选举格局的责任。莎拉确实危险,但远没有到“只差三票就注定出局”的程度。

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7328.7万比索,把口水战推到了审计文件上

菲律宾审计委员会官员在弹劾庭作证称,莎拉领导的副总统办公室2022年取得的1.25亿比索机密资金中,有7328.7万比索被审计部门否决报销。

其中约6900万比索涉及现金、物品和药品等“奖励支出”,审计方认为缺少能够证明情报搜集或监视成果的支持文件;另有约350万比索用于桌椅、台式电脑和打印设备等办公用品,却没有充分证明这些采购直接服务于机密行动。

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部分申报活动发生在2022年12月13日至18日,而相关机密资金是在之后才实际取得,审计证人认为这种追溯性报销不符合规定。圣诞活动、青年活动、感恩活动等项目也因此进入弹劾庭记录。

本质上,这些证词来自国家审计机关,分量比单纯政治指控更重,但仍然不是最终裁决。莎拉一方还有交叉询问、解释资金用途和挑战证据的权利。最终关键仍是,这些材料能否说服至少16名参议员。

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杜特尔特真正的后手,还是2028年的选票

站在我的角度想,马科斯阵营现在最大的难题,是莎拉虽然同时陷入刑事案和弹劾案,却没有失去全国政治竞争力。

2026年2月18日,莎拉正式宣布参加2028年总统选举,而马科斯本人受宪法限制不能谋求总统连任。第二季度OCTA一项假设性对决调查中,莎拉获得43%支持,仍领先莱妮·罗布雷多的34%,虽然优势有所收窄,但她依然是2028最重要的竞争者之一。

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杜特尔特阵营也在扩展政治平台,4月11日,莎拉的弟弟塞巴斯蒂安·杜特尔特接掌PDP,相关力量又参与反对派联盟建设。

我认为,这也解释了为什么两大家族的冲突越来越集中到制度程序,只要莎拉能够保住参选资格,她的民调基础就意味着2028仍有竞争力;而只要弹劾或刑事程序在关键时间点形成决定性结果,总统选举的候选人格局就可能被重排。

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所以回到8月11日这场所谓“反转”,现在还远不到宣布谁输谁赢的时候。莎拉确实比几个月前更危险,刑事法院多了一宗案件,弹劾庭又有审计证人和7328.7万比索材料不断推进。但马科斯阵营同样没有拿到一张能够直接终结对手政治生涯的通行证。

可以断定,菲律宾这场家族斗争真正的终局,不在某一次记者会,也不在一纸起诉书,而在三个关口,刑事法院能否形成定罪,参议院能否凑齐16票,莎拉又能不能把现有民意带到2028。

法律程序决定她还能不能跑,选票决定她如果能跑还能跑多远。谁能把这两张牌同时握住,谁才真正有资格谈菲律宾下一轮权力交接。

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