缅甸军方支持的政府表示，已经确认超过30万名生活在孟加拉国难民营的罗兴亚人为若开邦原居民，并称在安全条件改善后愿意接收他们返回。不过，若开邦仍处于激烈冲突之中，返乡尚无明确时间表。

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孟加拉国向缅甸提供的名单涉及828824名难民。缅甸方面称，截至7月底已核查426545人，其中308797人被认定为若开邦原居民，113507人无法通过核验，另有4241人被指涉及缅方所称的恐怖活动。

大批罗兴亚人于2017年逃往孟加拉国。当时缅甸军方在若开邦展开清剿行动，超过70万人越境避难，加入此前已经生活在孟加拉国的罗兴亚群体。联合国及多个人权组织指控行动涉及种族清洗和可能的种族灭绝。

缅甸方面否认上述定性，并长期不承认罗兴亚人属于该国官方确认的135个民族之一，而以“孟加拉人”称呼他们。这种身份争议直接影响公民权、土地所有权、迁徙自由以及难民回归后的法律地位。

缅甸和孟加拉国早在2018年便同意启动为期两年的遣返程序，但此后多次计划均未真正实施。难民担心返回后仍被限制在封闭营地，无法回到原有村庄，也无法获得国籍和基本公共服务，因此拒绝在缺少保障的情况下返乡。

2021年军事政变引发全国武装冲突，若开邦局势随后进一步恶化。若开邦军在与政府军的战斗中控制当地大片地区，军方支持的中央政府已无法单独保证所有返乡区域安全，也不能代表当地实际控制力量作出完整承诺。

难民营中的生活条件同样不断恶化。国际援助削减、食品配给下降、就业机会匮乏和长期身份不确定，使越来越多罗兴亚人乘坐简陋船只前往马来西亚和印度尼西亚，途中经常发生沉船、饥饿和人员失踪。

缅甸此前还被指同意接回生活在马来西亚的部分罗兴亚人，但缅方官员随后称，相关计划只涉及经过身份确认并被关押在马来西亚拘留中心的缅甸公民，不代表政府已经接受更广泛的罗兴亚人遣返。

缅甸公布核验数字，为未来遣返建立了一份行政名单，却没有解决安全、公民身份和基本权利问题。如果返乡者不能获得行动自由、教育、医疗和财产保障，单纯确认原居住地并不足以构成安全、自愿和有尊严的回归。