日常生活里,塑料袋、塑料吸管、塑料打包盒几乎无处不在。出门买菜、点外卖、逛超市,随手就能拿到各式各样的塑料制品,给大家带来便利的同时,大量废弃塑料也带来很严重的白色污染,土壤、河道都深受影响。
随着《中华人民共和国生态环境法典》正式落地,管控一次性塑料制品的相关法律条款开始施行,很多开店的经营者还没有充分了解新规细节,不清楚哪些产品不能继续用,会面临怎样的处罚。网络上各类说法五花八门,有人传言所有塑料产品全部不许使用,普通老百姓在家用塑料袋也要被罚款,这类信息属于过度解读,和法条原文并不相符。
新规管控的重点,集中在不可降解的一次性塑料制品,并不是把全部塑料制品一刀切禁止。企业、商超这类主体出现违规,最高可以处以10万元罚款,个体商户处罚区间在500元至5000元,普通居民家庭日常使用,并不在处罚范围之内。下面结合法典公开条文,用大白话把禁用品类、处罚标准、常见误区讲明白,不管是开店做生意,还是普通消费者,都可以做到心中有数,避开踩坑。
一、划清范围:到底哪些塑料制品受到管控
很多人一听说禁令,第一反应就是以后所有塑料都不能碰,这个理解存在很大偏差。新规针对的是一次性、不可降解的品类,日常重复使用的塑料盆、塑料收纳箱,不在限制清单当中,可以正常使用。
第一,不可降解一次性塑料购物袋。商场、超市、药店、书店、餐饮外卖打包、各类展会场景,不再允许提供不可降解的塑料购物袋。但是也设置了豁免情形,生鲜熟食、散装面食使用的保鲜连卷袋,出于食品安全卫生需求,可以继续正常使用,不受这条约束。厚度低于0.025毫米的超薄塑料袋,早就已经明令禁止生产销售,新规落地之后,执法会进一步收紧 。
第二,不可降解一次性塑料吸管。奶茶店、餐饮店主动提供的塑料吸管,属于管控对象。饮料、牛奶出厂的时候,外包装自带配套吸管,不属于商家额外提供,不在禁令范围,可以正常流通销售。
第三,堂食场景不可降解塑料刀、叉、勺。线下到店吃饭,店家不能主动再提供这类餐具。外卖打包环节同样纳入监管,需要替换成纸制品、合规可降解餐具。早些年已经禁止的一次性发泡塑料餐具,继续维持全面禁产禁售的要求。
还要分清一个关键点,并不是标注“光氧降解”就万事大吉,这类伪降解产品达不到国家标准,依旧算作违规产品,进货的时候一定要核对产品检测报告,认准国家认可的可降解标识,不要被虚假标签误导。
二、处罚分两档,谁会被罚,罚多少钱
法条里面,处罚标准分得清清楚楚,不同经营主体,处罚力度并不一样,并不是所有商家都直接最高罚10万,很多短视频直接笼统说全部最高罚10万,属于信息简化之后的片面表达。
企事业单位、大型商超、连锁餐饮企业,出现违规继续使用禁限类产品,相关部门会先责令改正;拒不改正的情况下,罚款区间1万元至10万元,也就是大家常听到最高罚10万的来源。
街边小店、小卖部、个体餐饮商户,属于个体经营者,违规之后罚款区间为500元到5000元,并不会直接开出十万级别的罚单。
生产、销售环节处罚更为严厉。企业违规生产、售卖被禁止的塑料制品,会被责令停止经营,没收货物与违法所得,处以货值一倍到三倍罚款,情节严重还会吊销经营许可证。
再一次明确,处罚对象是生产、销售、提供塑料制品的经营主体。普通老百姓,家里日常用塑料袋,自己买塑料用品居家使用,不会被罚款,不用产生不必要的焦虑。
新规同时对商家增加台账义务,需要做好塑料制品采购、库存、消耗记录,按照要求完成信息上报,进货留存票据、产品合格报告,方便后续核查,避免进到不合规货源,给自己带来损失。
三、现实难题:替代产品,会带来多大的成本压力
政策落地,不少实体店老板心里会犯嘀咕,换成纸袋、可降解餐具,进货成本明显上涨,这笔增加的开支,该如何消化。
客观来讲,合规替代产品,单价确实高于老式普通塑料用品。短期之内,餐饮、零售行业,会实实在在承担一部分成本上涨压力。
国家也并不是简单一关了之,一方面鼓励产业升级,扩大可降解材料产能,随着产能持续释放,未来原材料价格,会有逐步回落的空间;另一方面延续塑料袋付费购买的机制,消费者购物需要购物袋,可以自行选购合规的可降解购物袋,或者自带布袋,分担一部分耗材压力。
整个过渡期,执法会兼顾普法宣传与惩戒,优先督促整改,并不是上来就大额罚款。先提示、责令改正,拒不改正,才会启动罚款流程,给广大商户留出调整库存、更换货源的缓冲空间,不会简单粗暴执行处罚。
四、几个流传很广的误区,一次性讲透
第一个误区,新规一出,所有塑料制品全部淘汰。
重复使用的塑料制品,比如塑料水杯、塑料收纳用具,不在管控名单,只有一次性不可降解品类,才会被限制,不用恐慌。
第二个误区,点外卖,商家不能放任何塑料餐具。
堂食禁止主动提供不可降解塑料刀叉勺,外卖可以选用符合国标可降解的一次性餐具,并不是外卖餐具直接清零,只是材质有硬性标准,不能继续使用老式普通不可降解塑料餐具。
第三个误区,生鲜市场所有塑料袋一律不让用。
用来包裹生鲜、熟食的保鲜连卷袋,为了食品安全可以豁免,主要管控的是购物手提塑料袋,这点很多人搞混淆,分不清边界。
第四个误区,可降解就等于完全没有污染。
可降解产品,也需要满足堆肥、特定环境条件,才能够完成降解,不是随手扔在野外就能快速消失,依旧要做好垃圾分类,扔进对应的回收垃圾桶,不能觉得可降解就可以随意丢弃。
五、限塑,不是一蹴而就,需要全社会共同适应
塑料制品改变了几代人的生活方式,几十年形成的消费习惯,想要完成转变,不可能短短几天一步到位。
商家要更新货源、清理旧库存,消费者也要慢慢适应自带布袋、减少一次性用品消耗的新生活模式。治理塑料污染,也不是单单依靠法律处罚,更离不开全民绿色消费观念慢慢养成。
放眼全球,很多国家先后出台各类限塑政策,在推行过程当中,同样遇到成本、供应链、大众习惯等各类难题,都是循序渐进向前推进。
法律条文划定底线,执法守住红线,产业完成技术迭代,消费者转变日常习惯,多方一起配合,才能真正把白色污染降下来。政策落地之后会如何影响线下门店经营,普通人日常生活会发生哪些细微改变,值得全社会持续深思。
本文依据《中华人民共和国生态环境法典》公开条文科普解读,不代表官方立场,各地具体执法细则,请以当地主管部门公告为准。欢迎转发收藏,理性看待限塑相关民生议题。
开放式提问:在日常生活当中,你愿意主动减少一次性塑料制品的使用吗?
热门跟贴