大家最近有没有关注到,中印关系刚传出明确的回暖信号,印度转头就给中国化工产品甩了个五年期的反倾销税枷锁。这事说起来充满反差,明明双边贸易额刚突破千亿美元大关,印度非要在细分品类卡死中国货源,逼得中方时隔一周正式出手回应,这波操作背后到底有哪些说道。
这事最早是本月5号,印度财政部税收局正式官宣,对原产于中国和韩国的邻苯二甲酸酐,也就是大家常说的苯酐,继续征收反倾销税,期限整整五年,官宣当天就正式生效。这次定的税额很明确,中国企业每吨要缴40.08美元,韩国企业每吨则高达140.17美元。
很多人没听过苯酐,其实它是生产PVC塑料、涂料、颜料必不可少的基础化工中间体,说它是整个印度轻工、建材产业链的“粮食”都不为过。印度本土的苯酐市场,早就是两家本土化工巨头的天下,这两家占据了印度超过七成的产能,本次反倾销日落复审,就是这两家巨头主动发起的。
莫迪政府这些年铆足了劲推“印度制造”,核心目标就是降低本土产业对海外化工中间体的依赖,扶持本土石化产业链一步步扩张。中国是全球苯酐产能第一大国,总产能占到全球将近四成,不管是成早在2021年,印度就已经对中国苯酐征收过一轮五年期反倾销税,本质上就是给本土化工企业筑起了一块保护护城河。道理其实不难懂,但印度这次的操作偏不讲究,一起进入复审的还有泰国的苯酐产品,印度直接给泰国终止了反倾销措施,唯独留下中韩继续收高额关税。
本优势还是规模优势,都明明白白摆在那这点小心思其实摆得明明白白,泰国距离印度更近,物流成本本来就更低,放开泰国进口既能补上印度本土的产能缺口,稳定下游塑料、涂料厂商的生产成本,又能借泰国产量替代中国货源,刚好能推进自己供应链“去单一化”的小目标。韩国苯酐本身定价就偏高,收140多美元的重税更多是做个样子,平衡一下场面,印度真正对准的目标,从来都是中国的化工产能。
有人算了一笔账,40.08美元折合成人民币还不到300元,现在苯酐每吨市场价八千多元,税负占比也就3%左右,看起来好像没什么影响。但这税一收就是整整五年,长期下来会一点点压缩中国厂商的利润空间,慢慢就能把中国货源挤出印度市场。
现在中印高层互动越来越频繁,关系回暖的信号接二连三,印度为啥非要在这个时候踩一脚刹车。其实印度这套矛盾操作不是第一次出现,他们商工部的贸易救济部门,本来就偏帮本土企业,只要本土龙头企业提交了申诉,不管证据够不够、合理不合理,大多都会给出偏向本土的终裁建议。
尤其是化工、纺织、钢铁这些本土竞争力偏弱的产业,保护门槛低得离谱,基本只要申诉就能成。印度财政部也挺纠结,既要满足本土产业的诉求,又不敢彻底切断和中国的供应链,这种内部拉扯就搞出了这种里外矛盾的对华操作。
印度现在就是一边跟中方高层会面释放缓和信号,放开部分化工品类的BIS认证,扩大对中国PTA的进口,一边又对着苯酐、光伏、线缆这些有竞争的赛道,不停加设贸易壁垒。说白了就是印度不想跟中国彻底撕破脸,丢了中国廉价稳定的上游供应链,但也不想眼睁睁看着中国产品占稳本国市场,抢了本土企业的生意。这次续征反倾销税,就是给国内化工资本一个交代,安抚本土产业对政府的期待,完全是典型的内政外溢。
中方沉默了将近一周之后,在13号发布正式通告,决定对原产自印度的进口单模光纤征收反倾销税,税率在7.4%到30.6%之间,期限同样是五年。很多人说这是报复性征税,其实真不是,这完全是合规对等的规则对冲,挑不出一点毛病。
单模光纤是数字基建的核心原材料,国内多家头部光纤企业,这么多年一直受到印度低价光纤的倾销冲击。早在2014年、2020年的两轮反倾销复审,就已经实锤印度厂商依靠本土低成本优势低价倾销,持续挤压国内光纤产业的利润空间。这次期终复审再次确认,要是取消反倾销税,倾销和产业损害肯定会再次出现,续征五年完全符合中国反倾销条例和WTO规则。
跟印度的操作不一样,我们从调查到裁定,每一步都公开透明,程序上根本挑不出任何问题。而且中方这次出手分寸感拿捏得相当克制,既没有扩大征税品类,也没有额外抬高惩罚性税率,只是延续了原有税率,征税范围也只锁定单模光纤这一个品类。
说白了就是把态度摆到台面上,中国不会主动挑起贸易摩擦,但也绝对不会接受单方面的贸易保护,双边经贸往来本来就该建立在公平对等的基础上,谁也别想占谁的便宜。
很多人担心这一轮互相征税,会打断中印关系回暖的大趋势,其实真的没必要。中印关系回暖本来就是双方宏观经济的刚需,印度现在搞基建扩制造,方方面面都离不开中国的机械设备、化工原料和电子零部件。中国也需要印度这个庞大的消费市场,消化一部分过剩的化工、机电产能,双方经济上的互补性,远远大于竞争性。
苯酐和单模光纤都只是细分赛道的产业博弈,涉及的贸易体量非常有限,根本撼动不了上千亿美元规模的双边贸易基本盘。再说了,中印双方的贸易救济体系都是独立运行的,反倾销裁定本来就不属于外交层面的对抗。
过去这么多年,中印关系起起伏伏,双方也多次交替出台反倾销措施,从来没有因此阻断过高层沟通和经贸对话的通道,这次自然也不会例外。
往后中印之间,高层会晤、经贸对话不会停,农业、能源这些互补领域的合作也会继续推进。只是在双方有重叠竞争的赛道,免不了会有这种大大小小的摩擦,关键是这些摩擦要放在WTO多边规则框架里解决,别动不动就喊脱钩搞全面对抗,那对谁都没有好处。
参考资料:环球时报 印度对华续征反倾销税事件评析
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