美国国防部的最新表态不再留有任何模糊空间,也不再设置回旋余地,明确要求台湾方面加紧提升所谓的“威慑能力”。不过,若剥离其表态背后的利益算计,就能看清一个更务实的逻辑:华盛顿既想维持对台湾省的影响力筹码,又不愿为可能的冲突承担最高层级的风险代价

​8月15日再看美国近期在亚洲的一连串动作,有一个变化越来越清楚:华盛顿没有准备从第一岛链后撤,但它也不想继续按照过去那种“美国出大头、盟友跟着走”的方式维持地区军事布局。美国现在反复强调的关键词,其实只有两个,一个叫“威慑”,另一个叫“分担”。

台湾地区被要求增加军费,菲律宾等盟友被催着扩充军力,看起来是两件事,背后却是同一本账。最能说明问题的是8月10日。

美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比在马尼拉公开表示,美国不会离开亚洲,反而会继续加强前沿军事存在。他提出,要在第一岛链形成所谓“拒止威慑”。

这里需要把事实说准确:科尔比当天并没有直接点名台湾地区,也没有公开宣布新的台海军事承诺,但第一岛链本身覆盖日本、台湾地区、菲律宾直到婆罗洲一线。科尔比强调,这套体系不能只依赖美军,地区伙伴必须增加自己的投入。

美国要找的是“伙伴”,而不是长期依赖美国保护的一方。五角大楼公布的讲话全文还说得更具体:盟友需要增加自身防务投资、承担本国安全责任,美国则继续扩大前沿部署、强化基地设施和联合作战能力。

这就把美国近几个月围绕台湾地区防务预算的态度解释通了。4月底,美国方面已经公开催促台湾地区民意机构尽快通过一套“完整”的特别防务预算,点名关注无人机、综合防空和导弹防御等项目。

当时赖清德当局提出约1.25万亿元新台币的特别防务方案,但岛内在野力量认为部分项目说明不足,不愿意直接给出巨额预算。美国显然不愿看到这种拖延。

到了5月8日,台湾地区民意机构批准的特别防务经费只有7800亿元新台币,大约250亿美元,相当于原方案的三分之二,而且重点保留美国武器采购,对部分岛内无人机和导弹项目进行了删减。仅仅两天以后,一名美国高级官员就公开表达不满,认为通过的钱仍没有达到华盛顿认为必要的水平。

​这种反应其实相当少见。预算毕竟是台湾地区内部事务,可美国方面不但关心“批不批”,还进一步关心“批多少”“钱花在哪里”。

5月9日,美国国务院甚至把继续拖延相关能力建设称作对大陆的“让步”。从中,华盛顿希望台湾地区军事建设按照自己的威慑思路加快推进,而不是只维持象征性的军费增长。

到了8月15日,新的数字又摆到了桌面上。台湾地区拖延已久的2026年度总预算终于通过,原来3.034万亿元新台币的总支出被削减约480亿元,但其中634亿元新台币的无人机经费完整保留,没有遭到删减。

​也就是说,在岛内政治争议持续的情况下,无人装备仍然被放在了相当靠前的位置。紧接着还有下一笔钱,台湾地区行政机构计划在8月20日公布2027年度预算方案。

现有消息显示,防务相关支出预计比上一年度增加约16%,总规模将超过1.1万亿元新台币,并首次突破1万亿元。这一增幅与近年来美国不断要求台湾地区提高自身防务投入的大方向明显一致。

如果事情只发展到这里,人们很容易得出一个结论:美国是在不断加强对台湾地区的军事支持。但另一组消息必须放进来一起看,否则判断就会失真。

5月底,美国防长赫格塞思参加香格里拉对话时,同样大谈亚洲军事投入。他提出,希望亚洲盟友和伙伴把防务支出提高到国内生产总值的3.5%左右,而且明确表示,美国长期替富裕盟友承担大量安全成本的时代已经结束。

他同样使用了“伙伴而不是受保护者”的说法。换句话说,8月科尔比在马尼拉说的并不是突然出现的新想法,而是美国今年亚洲政策的一条连续路线:美军继续留,美国基地继续用,美国要掌握关键军事力量,但日本、菲律宾以及其他伙伴必须自己掏更多钱、准备更多装备、承担更多前沿任务。

台湾地区当然也被放在了这套逻辑里。问题恰恰出现在这里,美国要求台湾地区提高所谓“自我防卫能力”的态度越来越明确,可一旦谈到美国自己究竟愿意承担多大的风险,措辞就没有那么简单。

今年一度受到高度关注的,是另一笔可能高达140亿美元的美国对台军售。特朗普5月谈到这笔军售时,曾把它称作一张“谈判筹码”,并表示暂时搁置。

到了6月25日,美国国务院负责东亚事务的高级官员又在国会表示,对台军售决定不应取决于与中国的谈判,并称美国传统政策没有改变。然而截至当时,这笔军售仍在等待总统最终决定,也没有给出明确时间表。

5月30日赫格塞思回答相关问题时同样没有把话说死。他表示,未来对台军售由特朗普本人决定,并称美国现有政策“没有变化”。

打开网易新闻 查看精彩图片