谁能想到菲律宾副总统萨拉·杜特尔特的机密资金案,会闹到心腹倒戈、兜不住底的地步。原本帮着顶锅的下属扛不住压力,审计署直接把近九成机密经费的报销全打了回来,现在弹劾案直接怼到萨拉本人脸上。8月12日菲律宾参议院弹劾法庭开庭这天,案子直接换了赛道,再也不围着基层下属打转。
法庭上检方发言人直接把话挑明,现在不用追着证人绕圈子问钱去哪了,矛头明明白白对准萨拉本人。只有她能说清楚,为啥好好的合规程序不走,偏要绕过规则把大笔公共资金悄咪咪转到第三方手里。这一步迈出来,等于案子直接从“查小喽啰”进入了“跟主谋对线”的新阶段。
在这次摊牌之前,检方已经拿到了两个核心证人的实锤证词。副总统办公室特别拨款官吉娜·阿科斯塔,直接在众议院调查的时候坦承,自己就是遵照萨拉的指示,把1.25亿比索机密资金的预付款,转给了时任副总统安全小组负责人。前教育部特别拨款官爱德华也承认,他把教育部的机密资金,交给了萨拉的安保助理。
按照菲律宾2015年发布的联合通告规定,机密资金的现金预支,根本不能从一个负责官员转移到另一个官员手里。这两个核心经手人都直接认了违规操作,等于把底下的操作全兜了出来。检方不满足于只拿证人证词,直接要求萨拉这个机构一把手出来,解释清楚整个指令的来龙去脉。
审计署拿出的审计报告,直接把案子的性质拉得更严重。8月12日出庭的审计员德尔坎波,当庭提交了审计结果,副总统办公室居然在2022年12月21日到31日短短11天里,就花完了1.25亿比索的机密资金。这些钱开销五花八门,从奖励金、药品、电脑桌椅,一直到货车和运输服务,啥名目都有。
更离谱的是报销用的核销材料,四千四百多份报销回执里,足足有845份核心回执疑点重重。审计署直接以交易不合规、开支凭证缺失、违反审计规则为由,要求副总统办公室归还4.48亿比索,这个金额占到了萨拉名下机密经费总额的将近九成。2026年4月审计署委员会正式复核,还是维持了原来的驳回决定,一点商量余地都没留。
萨拉的幕僚长还想拿保密当挡箭牌,说这些钱是用来做监视监控活动的,要保密所以不需要提供发票当凭证。直接被德尔坎波怼了回去,买基本办公用品找普通商家交易,根本沾不上保密的边。这个借口连普通老百姓都骗不过,更别说天天跟账目打交道的审计人员。
审计署还发现了更让人震惊的细节,副总统办公室核销2022年第四季度的1.25亿机密资金,全靠确认收据搞定,这种操作干审计这么多年都从没遇到过。部分收据上的收款人名字,菲律宾统计局和调查局核查后发现,好多所谓的收款人根本查不到出生记录,部分签名看着还都是同一个人写的,明摆着就是虚构的人头。
至今审计署已经累计要求副总统办公室退回4.48亿被驳回的资金,副总统办公室5月提交了复议申请,到现在都没有任何实质进展。很多人纳闷为啥检方不接着挖新证词了,其实是现有的证词已经够用,根本不需要再多费功夫。两个前支付官的证词已经坐实,机密资金就是按萨拉的指令转给安保人员的,这件事已经跑不了。
检方心里也清楚,证人可以被攻击、被威胁,甚至还有翻供的可能,真正能把案子钉死的不是证人说了什么,是萨拉自己签过什么。众议院检察署发言人说得很直白,所有下属的权力都来自机构负责人的授权,这个机构的负责人就是萨拉·杜特尔特。所有相关文件都是她签字批准的,她才是这一切最终的决策者,这个锅谁也替她背不了。
菲律宾政府会计规则写得明明白白,出了问题首先找机构首长负责。之前审计署的证人已经出庭作证,按照2015年的联合通告,机构首长本身就是机密资金的主要责任人。检方发言人直接摊牌,下达违规指令的就是萨拉本人,除了她之外,根本没人能对这件事做出解释。
萨拉现在躲不开的核心困境就在这里。她用口头指令绕过了成文的程序,没留下太多书面签批的痕迹,但这不代表就能撇干净责任,毕竟两个核心证人都记得清清楚楚。检方根本不需要额外找什么实物证据,只要把一把手必须知情担责这个逻辑闭环坐实,就够让她难以招架。
别想着把钱退出去就能脱罪,审计规则早就写死了,谁批准谁负责。程序上的漏洞事后可以修补,但一把手该负的知情义务,根本切不开也甩不掉。现在的局面就是下属顶不住,心腹反了水,所有证据都堆到了萨拉面前,想躲都躲不开。
这次被摆上台面的1.25亿其实只是冰山一角,弹劾案第一条指控的核心,就涉及足足6.125亿比索的机密资金。其中副总统办公室分了5亿,教育部分了1.125亿,检方早就通过两个前土地银行经理的证词证实,这笔钱全都是国库拨付的公共资金,还全部通过支票兑成了现金提出来。阿科斯塔提了4张面额1.25亿比索的国库支票,凑起来正好5亿,爱德华提了3张3750万的,凑起来正好1.125亿,一分不差。
现在算下来,副总统办公室2022年第四季度的1.25亿里,已经有7328.7万被列为不合规支出。2023年前三个季度的3.75亿现金预付款,更是全部被审计署驳回,两项加起来正好就是要求退回的4.48亿,一分都不差。哪怕萨拉这边之前一直想把责任全推给下属,现在铁一样的数字摆在这里,根本说不过去。
检方还明确放话,在弹劾程序面前,银行保密法不是不能碰的铁墙,弹劾本身就是银行保密法的例外情况。这意味着接下来萨拉本人的银行账户流水,还有这些大笔资金的最终去向,都有可能被全部挖出来晒在公众面前。这下萨拉是真的到了躲无可躲的地步。
8月12日这场庭审结束之后,整个案子的走向已经清清楚楚摆在所有人面前。心腹反水交出了实锤,审计署把不合规的报销全打了回去,检方也不跟底下的小角色纠缠了,直接点名要求萨拉本人出来解释清楚。现在全菲律宾都在等着看,萨拉要怎么解释自己签过的那些字,白纸黑字摆在那,根本赖不掉。
参考资料:环球时报 菲律宾副总统萨拉涉机密资金案弹劾庭审持续
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