8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。业内人士介绍，这是我国继《民法典》之后第二部以“法典”命名的法律，也是全球首部生态环境领域综合性法典，大气、水、土壤、噪声、餐饮油烟等群众身边的污染问题，都有明确法律约束。
01住户、商户两头陷入困境
记者走访福州多个小区了解到，不少居民长期受楼下餐饮油烟困扰。福州某小区属于纯居民住宅楼，2024年5月已划入重餐饮禁设区域清单，但楼下烧烤、餐饮店仍持续经营。
有居民表示，一到傍晚油烟弥漫，阳台窗户常年不敢开启，衣物无法晾晒，家中老人小孩长期受异味侵扰，多次投诉问题却始终没能彻底解决。
同样的难题，也摆在另一个商住综合楼的业主的面前。小区交付时就没规划专用烟道，可8、9、10号楼的底商，已经陆续开了12家餐饮店。
社区曾组织188户业主投票，141户业主反对加装公共烟道。业主怕油烟熏，商户投了钱退不了。双方僵持一年多无法达成共识。
法律人士表示，过往油烟纠纷牵扯生态环境、城管、市监、住建、物业多部门，职责边界模糊，治理重末端处罚、轻源头规划，很难从根源化解矛盾。
数据显示，2025年全国餐饮油烟相关投诉已超20万件，油烟、恶臭、噪声常年位居环境投诉前列。
02违规经营最高罚10万元
福州市生态环境局工作人员介绍，《生态环境法典》第250条明确餐饮选址禁令：严禁在居民住宅楼、无专用烟道的商住综合楼，以及商住综合楼居住层相邻商铺新改、扩建产生油烟的餐饮项目。
针对违法行为，法典第一千一百三十二条设置清晰罚则：违规选址经营责令整改；拒不整改直接责令关闭，并处1万元至10万元罚款。
同时新规强化源头前置管控，各地政府将在商户注册登记环节，对经营者提示选址相关禁止性要求。福州还叠加本地管理举措，选址不合规的商户不予核发食品经营许可证，实现双重把关。
不少商户表示，今后选址会优先确认烟道配套，尽量避开居民楼下，防止投入大量资金后却不能营业。
03存量老店不“一刀切”
不少市民关心，法典禁令仅针对8月15日后新建、改建、扩建的餐饮项目，那早已营业的存量门店如何处理？主管部门表示：
1、督促商户配齐油烟净化设备，定期维护保证达标排放；
2、依据法典第1078条，引导商户与居民协商和解，通过调整营业时间、升级油烟处理设备等方式减少扰民。
并非所有餐饮店都不让开！
法典限制的是产生油烟、异味、废气的重餐饮，奶茶、咖啡、轻食沙拉等无明火、无油烟业态不受限制。
更重要的是，法典不是要把餐饮“管死”，而是引导餐饮集中布局在配套专用烟道的商业街区，用餐饮拉动消费、带旺人气，兼顾烟火气与居民居住环境。
法律人士表示，《民法典》规范人与人之间的社会关系，而《生态环境法典》兼顾大江大河等大型生态治理，也聚焦油烟、噪声、光污染等民生小事，把生态保护理念转化为可执行、可裁判的刚性法条。
对居民而言，日后遭遇餐饮油烟扰民，可直接依据法典条款投诉维权；
对商户来说，开店前提前核查选址、烟道条件，能规避巨额损失；
对监管部门，源头前置管控，也能大幅减少油烟纠纷。
餐饮烟火气不能以牺牲居民居住环境为代价，随着《生态环境法典》落地，源头管控、刚性处罚、多元调解形成完整治理闭环，长期困扰小区的油烟难题有望得到系统性解决。
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