来源:中国应急管理
危险货物的仓储、运输是安全生产风险防控的关键环节,非法储存、无证运输、违规混存等行为极易引发事故。
近日,中央安全生产考核巡查组第六组(以下简称考核巡查组)在上海市开展明查暗访,通过顺线深挖、突击夜查等方式,整治当地非法运输危险化学品乱象,推动上海危货运输领域“打非治违”专项行动走深走实。
撕除标识
无资质混装
非法运输行为当场被查
“这批货物叫什么名字,你知道吗?”考核巡查组专家询问货车司机。
“我不知道。”货车司机回答。
7月16日,考核巡查组在上海沃莱沃新材料科技有限公司存储化工原料的仓库内进行检查时,注意到一辆货车驶入厂区并停在该库房门口,司机正准备卸货。考核巡查组人员上前查看其所载货物,只见6个蓝色200升闭口钢桶的桶身均贴有含“UN3295”字样的外文标签。标签有明显的人为撕除痕迹,仅存英文标识,中文的化学品安全标签和警示标志不翼而飞。
随后,司机拿出运货单和物流单供检查人员查看。物流单上的货物名称写的是“脱模剂”。
“‘UN3295’是一种危险货物编号,对应着一种液态烃溶剂。这种溶剂属于《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2025)中的第3类易燃液体,在运输、仓储、经营环节均需取得相关部门许可。”考核巡查组专家表示。
货车司机称,该车为其个人所有,当日一早,他从松江春强物流园区内一家物流公司取货后运至此地,并不知道所运货物为危险化学品,故与普通货物混装运输。经查验,该货车未取得道路危险货物运输许可,其所挂靠的上海杰烨物流有限公司也未取得道路危险货物运输许可。“这是典型的非法运输危险化学品行为。”考核巡查组人员表示。
现场执法人员暂扣该违规货车,并同步启动对涉事物流企业的溯源立案调查。
刻意规避监管
查验机制失灵
物流场站沦为危险货物“隐身地”
顺着这一非法运输危险化学品的线索继续深挖,考核巡查组于次日夜间对上海市部分物流集散重点区域开展了突击夜查。23时许,考核巡查组走进位于松江区车墩镇新车公路281号的春强物流园区,此处货运作业依旧繁忙。
“老板,有检查的!”
“你开出去转一圈再进来嘛!”
“他们在现场了……”
在该物流园区,一名被查处的非法货运司机给老板打电话报告情况时,电话那头的老板教他躲避检查。
该车为一辆蓝色栏板式普通货运卡车,车身无危化品运输车辆外部标识,敞开式货厢内装载了满满一车化工货品——数只蓝色闭口金属桶靠近车尾摆放,车厢中部及前方堆放大量白色覆膜包裹的袋装原料。经查验,车中的蓝色闭口金属桶内所装液体为易燃液体。
与此前赴上海沃莱沃新材料科技有限公司仓库送货的那辆厢式货车一样,该车也是挂靠在普通物流公司、运输危险化学品的个人车辆。
执法人员对照相关判定标准,确认该车辆违反《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》第三条第一款“未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动,或超出许可(备案)事项和有效期经营的”。
值得一提的是,该车辆所装载的危险货物同样存在化学品安全标签被撕除、MSDS(化学品安全技术说明书)缺失等问题。考核巡查组专家表示:“看来,这是隐匿货物危险属性的常见手段。”
本次考核巡查发现,上海部分物流场站、无资质物流企业存在刻意规避监管问题:人为撕除危险货物化学品安全标签;利用普通货运车辆违规承运易燃危险货物;部分普通物流园区仅完成普通货运备案,未进行危险货物场站备案,却违规承接危险货物落地暂存、中转业务;一些物流场站未落实入库单据核验和实物抽检双重查验机制,未配备便携式检测设备,无法从源头拦截夹带危险货物入场行为,行业整体守法程度低、安全意识薄弱。
直击病灶
靶向开方
推动危货运输“打非治违”走深走实
“早在一个多月前,我们就部署开展了物流集散地安全专项整治,目前‘打非治违’行动仍在继续。”上海市安委会办公室相关负责人表示,上海市交通运输、公安交管、市场监管、城管执法、应急管理、消防救援等多部门联合,重点整治非法委托和运输危险货物、违规存放危险货物和非法存放危险化学品、物流集散地源头管理问题突出等现象。
考核巡查组的下沉核查,进一步提升了专项整治的落地效能,为危险货物运输领域“打非治违”专项行动明确了新方向、注入了更强动力。
“为什么会出现这种现象?知道它的严重性吗?下一步该如何解决?”记者在跟组采访中注意到,这是考核巡查组经常会问的问题,提问对象既包括企业负责人,也包括相关监管部门人员。中央安全生产考核巡查组第六组要求每个检查小组在工作中多问一句“为什么”,多思考一下“怎么办”,多归纳总结、集思广益,切实推动地方落实安全监管责任。
针对检查中发现的问题,考核巡查组提出明确要求:必须压实企业安全生产主体责任,从源头上筑牢防线;完善跨部门协同监管体系,打破部门壁垒、消除管控盲区;分领域治本攻坚,有针对性地化解重点行业突出风险;交通运输主管部门应牵头建立健全危险货物场站备案制度,加大执法力度,加强对重大事故隐患的刚性惩戒。
●作者:本报记者 刘向伟
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