AI机遇难均沾：黑人企业家仍困于结构性鸿沟|亚当斯|人工智能|创业者|特朗普

虽说人工智能这玩意儿躲也躲不掉，但AI周围那一整套东西也有自己的问题——说白了，就是黑人创作者和老板们能不能接着往上走。

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在俄亥俄州代顿市，一位名叫Shondale Atkinson的健康养生企业家，一天刚开始，她就要写健康教育材料、回客户消息，还得给自己的生意准备推广内容。就在几年前，这些工作还需要一个她负担不起的团队。如今，在生成式人工智能的帮助下，她可以制作专业级内容、管理沟通，而且干活的效率，以前小公司想都不敢想。

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她的情况，其实反映出一种已经在发生的更大变化。在全国各地，黑人企业家正用AI来给自己加把劲、省点成本，还能闯进以前很难进去的市场。对于资本有限的企业来说，AI不仅仅是生产力工具；它正在把“不可能”变成“可能”。

这就是机遇。但这个机会能不能真的变成长期的赚钱路子，光靠能不能用上技术还不够。还得看黑人老板们有没有足够的本钱，不光能用AI把活干得更快，还能在大盘子里做大、做强、跟人拼。

在最近的一份政策简报《州政策制定者和社区领袖如何帮助缩小黑人企业家的联邦人工智能政策差距》中，我审视了这一矛盾如何正在实时上演。我发现，虽然人工智能正在拓展黑人企业家能做的事情，但塑造人工智能经济的体系尚未构建成能够确保他们与白人同行相比，充分受益于这种拓展的形态。

由此显现出一个结构性差距——这一差距持续影响着黑人企业家如何参与人工智能经济。

政策如何塑造黑人企业家借助人工智能蓬勃发展

黑人拥有的企业是美国经济中增长最快的板块之一，但其中绝大多数是无雇员企业。因此，许多企业能够产生收入，但缺乏扩大规模、招聘员工以及在资本密集型行业中竞争的能力。与此同时，黑人企业家持续面临资本获取的顽固障碍、宽带和数字基础设施接入不均，以及融入促进增长和市场准入的网络的机会有限等问题。

人工智能并不能消除这些障碍。在许多情况下，它反而放大了这些障碍。有效使用人工智能不仅需要创造力和努力，还需要获取基础设施的途径、尝试新工具的能力，以及用于投资增长所需的资本。已经拥有这些资源的创业者更有条件将人工智能融入其运营并从中获益。与此同时，那些在资源受限环境中运营的创业者则面临更为艰难的路径。

在这种背景下，其影响超出了个别企业，延伸至更广泛的经济。人工智能既带来了非凡的机遇，也带来了更高的风险。如果现有的不平等得不到解决，那些本可扩大创业机会的技术，反而可能加深长期存在的差距。经济模型表明，如果不进行有意的干预，到2045年，种族财富差距每年可能扩大多达430亿美元。这不仅仅是采用不均的问题；这关乎技术变革的收益是会被广泛分配，还是日益集中。

这些动态如何展开，在很大程度上取决于政策环境。正如我的研究所显示的，近期联邦层面的人工智能举措，对明确解决公平、偏见和结构性不平等问题的重视程度有所降低。这并不意味着这些动态会消失；而是意味着在政策设计和实施中，它们不被直接纳入考量。因此，当结构性障碍未被明确处理时，利益的分配不太可能自我修正。相反，现有的差距有可能在塑造人工智能经济的体系中被复制——甚至被加剧。

当审视人工智能在国家层面的定位时，这一缺口变得更加清晰。随着特朗普政府发布的《国家人工智能政策框架》和《人工智能行动计划》，联邦政府已阐明一项国家战略，以应对人工智能带来的经济和技术影响。该框架高度重视创新、国家竞争力以及统一的联邦人工智能治理方法，同时也将劳动力准备视为参与人工智能经济的关键路径。

这一关注点很重要。然而，单凭这一点，有可能使塑造经济参与的结构性障碍原封不动地保留下来。

通过将劳动力发展强调为参与的主要机制，当前联邦层面的做法在很大程度上将人工智能视为个人如何适应不断变化的工作要求的问题。对于企业家和小型企业——尤其是那些本就在有限资源下运营的——如何获取采用人工智能并在技术驱动的市场中竞争所需的基础设施、资本和网络，它提供的指导要少得多。

对于黑人企业家而言，这种区别至关重要。挑战不仅仅在于让个人为人工智能驱动型经济中的工作做好准备，更在于确保他们能够在该经济中创办企业、开发产品并获取价值。

获得就业机会与获得资产所有权，本质上不是一回事。前者决定你能不能进入劳动力市场；后者决定你能不能创造并长期积累财富。

如果没有更全面的联邦政策，州和地方政府、慈善机构以及私营企业将在影响人工智能如何融入更广泛经济方面发挥重要作用。正如我前面所说，要扩大人们参与人工智能经济的程度，需要从四个相互关联的方面入手：知识与培训、基础设施、资本和市场准入，以及治理层面的代表性。这包括根据小企业的实际需求，投资提供应用型人工智能培训；扩大宽带和社区数字基础设施的覆盖范围；改善在创业者中占比较低的群体获得资金和市场机会的途径；并确保小企业（尤其是黑人企业家）的意见，能进入那些影响人工智能发展和部署的政策制定和治理过程。

这些干预措施不只是为了公平。它们对打造一个更有竞争力、更有韧性的经济体系至关重要，在这样的体系中，创新成果能得到广泛分享，而不是被少数人垄断。

人们常说人工智能是经济转型中一股不可避免的力量。虽然人工智能的发展可能很难慢下来，但它的好处如何分配，并不是事先就注定的。政策决定、制度设计和投资模式都会影响这种分配。

像尚代尔·阿特金森这样的企业家已经证明，当获得渠道与真正的机会相遇时，能产生怎样的可能。问题在于，他们所处的体系能否足够快地调整，来支持他们发展壮大。

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人工智能正在拓展黑人企业家能做的事。更重要的问题是，他们是否有机会将这种拓展后的能力转化为所有权、规模，以及持久的经济实力。

丹妮尔·A·戴维斯·坎蒂是政治与经济研究联合中心的高级顾问兼技术政策总监，主持《技术的错误教育》播客，并是The OpEd Project“公共利益技术”项目的公众之声研究员。

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