有人当面问特朗普,这个世界上还有谁能管得了你。
他没躲,也没装。 直接接过了话:联合国不行,国际法他不在乎。 唯一能管他的,只有他自己的道德标准。
这话一出,全球媒体都给了头条。
很多人第一反应是,这人说话太狂了。 可你要是回头捋捋他这些年的做派,会发现这话虽然狂,但放在他身上,一点都不意外。
第一任期:一部"退群编年史"
特朗普刚上台那四年,简直就是一部退群实录。
上任没几天,他签行政令退出了TPP,那是奥巴马谈了好几年的跨太平洋伙伴关系协定,说撕就撕。
接着是《巴黎协定》,全球气候合作这么大的事,说不玩就不玩了。
然后是联合国教科文组织,理由是这个组织对以色列有偏见,还欠了一堆会费,干脆就赖账了。
往后更热闹。 伊核协议退了,联合国人权理事会退了,《中导条约》退了,连《开放天空条约》也退了。
粗略一算,第一任期里特朗普政府退出了十多个重要国际组织和条约。
那时候大家还在讨论,特朗普是不是做生意做习惯了,觉得什么协议不合算就可以随时毁约。
现在回头看,那时候的他其实还算是收敛的。 至少还找个理由,什么"对美国不公平""机构有偏见",装装样子说自己是按规矩来的。
第二任期:彻底放飞自我
等到第二任期,那可就彻底放飞了。
就职当天,他一口气签了40多个行政令,又把《巴黎协定》和世卫组织给退了,连前任签的80项政令全给撤了。
更夸张的是,他签署总统备忘录,一次性宣布退出66个国际组织。
其中31个是联合国下属机构,35个是非联合国组织。
什么联合国国际法委员会、联合国贸易和发展会议、国际可再生能源署,凡是看着不顺眼的,全给退了。
这些组织覆盖的领域五花八门,气候、劳工、移民、能源、人权、经济发展、法律合作,全都涉及。
白宫给出的理由是,这些组织的运作"违背美国国家利益",要么推进全球主义议程,要么效率低下。
说白了就是一句话:不合我意,我就走。
退群容易,账单难销
这里有个细节特别耐人寻味。
美国退出世卫组织的时候,程序上是走了,可账面上还欠着钱。
世卫组织发言人说得很清楚:美国有权退出,但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。
美国尚未支付的那部分,是2024年和2025年两个年度的应缴款项,加起来约2.6亿美元。
也就是说,群可以退,但欠下的账单并不会随政治决定而自动作废。
多边机制的运转规则,不会因为某一大国宣布退群而失效。
可美国国务院发言人的态度也很强硬:无意在正式退出世卫组织前偿还这笔巨额未付款。
多名参与世卫项目的相关人士分析,美国补缴这笔款项的概率"几乎为零"。
实力凌驾规则:实力至上主义
这些国际组织和条约,本质上就是国际法的具体体现,是各个国家坐下来一起商量好的规矩。
结果到了特朗普这儿,合则用,不合则弃。
好用的时候就拿出来当大棒敲打别人,不好用的时候直接扔垃圾桶里。
最能说明问题的是美军对委内瑞拉的动手。
美军动用150余架次战机对委港口、电站及通信节点实施瘫痪式打击,造成多人死亡,随后三角洲特种部队在联邦调查局特工的"陪同"下,把马杜罗夫妇带去了美国。
白宫极力把这描述为"与执法部门协同的缉毒行动"。
但其规模之大、火力之猛,完全符合战争定义。
国际社会对此看得清清楚楚。
拉共体紧急声明,怒斥美方开创了"以国内法名义军事绑架主权元首"的恶劣先例。
俄罗斯外交部定性其为"国际不法行为"。
就连欧盟对外行动署都罕见地使用了"单边军事干预"一词,并暂停了与美的联合巡航。
按照《联合国宪章》,这属于侵犯别国主权和领土完整。
可特朗普根本不在乎。
在他的逻辑里,美国人在外面干了什么,轮不到国际法来管,更轮不到别国来管,他说没事就没事。
联合国管不了他,这话还真不是吹牛
有人可能会说,他这么干就没人管得了吗? 联合国呢? 国际法院呢?
说实话,还真不太好管。
联合国本来就没有实权,安理会五常手里都有否决权,美国更是其中最有话语权的那个。
国际法院倒是能判,但判了美国也可以不执行。
这种事又不是第一次发生。
当年国际法院判美国针对尼加拉瓜的军事行动违法,要求赔偿,美国直接退了国际法院的强制管辖权,钱也不赔。
所以特朗普说联合国管不了他,还真不是吹牛。
当一个国家实力强到一定程度,又不想守规矩的时候,外部的约束力确实很有限。
把权力寄托于"个人道德",靠谱吗
这就引出了一个更尖锐的问题。
靠个人道德标准来约束权力,靠谱吗?
道德这东西,最虚的地方就在于它没有统一标准。
你觉得这么做是道德的,别人可能觉得完全不道德。
而且道德是会变的。 今天你觉得不能干的事,明天可能就觉得可以干了。
更别说特朗普这个人,向来以"交易的艺术"自居。
在他那儿没有什么是不能谈的,也没有什么原则是不能打破的,只要对美国有利,或者说只要对他自己有利。
其实仔细想想,特朗普这番话最可怕的地方,不是他狂,而是他说出了很多人不愿意承认的现实。
国际关系这么多年,表面上是讲法律讲规则,背地里很多时候还是靠实力说话。
只不过以前的美国总统,多少还要点脸面,嘴上说着维护国际秩序,背地里搞小动作。
特朗普倒好,直接把遮羞布扯下来了。
明明白白告诉全世界:我就是实力至上,我就是我说了算,你们别跟我扯什么国际法。
这种做法短期看好像美国占了便宜,想干什么干什么,不用受约束。
但"美国优先"这四个字背后,是2.6亿美元拖欠的世卫会费,是66个被一脚踢开的国际组织,是把主权国家总统跨境抓回国内受审的军事行动。
当越来越多的国家都开始留后路,都开始不相信规则的时候,最后受损的其实是整个国际秩序。
而美国,恰恰是二战后这套国际秩序最大的受益者。
至于"自己的道德标准"这句话,听听也就算了。
历史早就告诉我们,把权力的边界寄托在个人道德上,从来都是最不靠谱的事情。
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