海口美兰机场T2航站楼的三楼出发层,每天早上7点到9点,值机柜台前排队的人群里,能听到五湖四海的口音。东北大姐拖着28寸行李箱,四川小伙背着冲浪板,广东老板拿着高尔夫球包。这座机场2023年旅客吞吐量突破2800万人次,但到了春节和国庆,还是会出现航班延误、廊桥不够用的情况。
海南现在只有两座民用运输机场,海口美兰和三亚凤凰。一个在岛的最北端,一个在最南端。中部五指山地区、西部儋州洋浦、东部文昌琼海,都没有自己的机场。这意味着从北京飞到海口,再开车去五指山市,光陆地交通就要3个小时。去儋州也差不多,高速公路修得再好,时间成本摆在那里。
"十五五"规划里提到的四个机场项目,最先被市场关注的是三亚新机场。选址在红塘湾,距离现在的凤凰机场大约40公里。凤凰机场现在每年旅客吞吐量接近2500万人次,但跑道只有一条,高峰时段飞机要在空中排队等降落。更关键的是,凤凰机场三面环山,净空条件受限,大型宽体客机起降有限制。红塘湾那边地形开阔,可以按照4F标准规划,能起降A380这样的大飞机。
美兰机场三期要建第二跑道,这个动作背后是海口作为枢纽的定位在强化。现在美兰机场已经开通了直飞伦敦、悉尼、莫斯科的航线,但单跑道运行,每小时起降架次上限就摆在那里。加一条跑道,理论容量能从现在的年4000万人次提升到6000万人次以上。海南自贸港建设这几年,商务客流、免税购物客流都在增长,美兰的压力比三亚凤凰更直接。
东方机场和儋州机场,放在一起看更有意思。东方市靠近昌江核电站,往南是乐东、三亚,往北是昌江、儋州。儋州洋浦一带是海南西部工业重镇,洋浦港的货物吞吐量常年排在海南前列。这两个机场如果建起来,海南西部就不再是航空网络的盲区。从洋浦开车到海口美兰机场,现在要2个半小时,儋州机场建成后,覆盖半径能把整个西部沿海都纳入1小时交通圈。
但问题也在这里,海南常住人口1000万出头,全年接待游客数量在1.2亿人次左右。这个体量要支撑6座民用运输机场,每座机场的客流从哪里来,是个现实问题。云南有15座民用机场,但云南面积是海南的11倍,旅游资源分散在不同州市。海南就一个岛,从海口到三亚,高铁1个半小时就到了。
航空公司算的是成本账。开通一条新航线,要考虑客座率能不能达到75%以上。东方机场建起来,如果周边没有足够的产业支撑和旅游消费场景,航线开起来也很难维持。儋州那边有海花岛项目,但这几年市场反应平平,靠一个旅游地产项目撑起一座机场的客流,风险不小。
海南的优势是政策。离岛免税额度从3万提到10万,再加上自贸港的税收优惠,吸引了不少企业把区域总部设在海口。这部分商务客流是刚性的,而且消费能力强。但商务客流有个特点,集中在海口和三亚两个城市,中部和西部的商务需求相对薄弱。机场建在那里,更多还是要靠旅游客流来填满。
五指山、保亭、乐东这些中部市县,生态旅游资源确实独特。热带雨林、黎苗文化、温泉度假,都是差异化的卖点。但这些地方现在的旅游配套还跟不上,酒店档次、餐饮水平、交通接驳,都还在建设阶段。东方机场如果2028年建成,留给这些市县完善配套的时间只有两三年。
儋州机场的逻辑可能更偏向货运。洋浦保税港区这几年在做东南亚航线的中转业务,如果有个支线机场,小型货机可以直接在儋州起降,不用再绕到海口或三亚。海南的热带水果、海产品,如果能通过航空冷链直达内地二线城市,时效性比陆运强太多。但这又涉及到另一个问题,支线货运机场的投资回收周期更长,需要有长期的财政投入。
规划是一回事,落地是另一回事。三亚新机场的选址已经定了,但征地、环评、空域审批,每一步都需要时间。美兰三期相对容易一些,在原有机场基础上扩建,流程会快一些。东方和儋州这两个新建机场,从立项到开工,顺利的话也要三到四年。"十五五"期间能完成前期工作,意味着真正投入使用可能要到2030年前后。
到那个时候,海南的旅游市场会是什么样,现在谁也说不准。但有一点可以确定,机场建设的速度,必须和产业培育、消费场景的成熟度同步。建得太快,养不起。建得太慢,又会错过窗口期。这个平衡点在哪里,可能比选址本身更考验决策者。
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