宿州市紧扣生态环境法典实施配套衔接工作需要,聚焦生态环境保护、绿色低碳发展、环境监管执法等重点领域,系统开展生态环境领域法规规章规范性文件集中清理工作,着力破除制度壁垒、补齐制度短板、规范监管依据。截至目前,已系统梳理全市生态环境领域现行有效制度文件,逐条对标上位新法、现行政策和治理实际,精准研判、分类处置,修改地方性法规4件、规范性文件3件,为生态环境保护和高质量发展提供坚实法治保障。

坚持高位推动,压实工作责任,确保清理推进“零误差”。市委、市政府高度重视生态环境领域制度清理工作,将其作为衔接生态环境法典、规范生态环境执法、优化生态治理体系的重要举措,专题听取清理工作汇报。市委依法治市办立足职能牵头统筹,结合全市生态环境法治建设实际,制定专项清理工作方案,明确清理范围、重点内容、方法步骤和时间节点。市司法局、市生态环境局等相关部门强化协同联动、常态化会商对接,借鉴历年规范性文件清理成熟经验,统一清理标准,细化责任分工,确保清理工作对标对表、落地有序。

坚持统筹谋划,精准对标对表,确保清理范围“零偏差”。严格遵循“谁制定、谁清理、谁负责”“统一部署、分级落实”工作原则,构建分层分类、全域覆盖的清理工作体系。市委依法治市办统筹抓总、整体调度,市人大常委会法工委牵头开展生态环境领域地方性法规清理修订工作,市司法局联合市生态环境局统筹推进政府系统规章、行政规范性文件清理工作,各相关职能部门、各县区同步落实属地、行业清理责任。通过发送工作指引清单、建立清理工作联络机制、点对点交流等形式,严格把控时间节点,常态化沟通和答疑解惑,压实清理主体责任。

坚持开门清理,严格审核把关,确保清理质量“零误差”。坚持公开透明,全面拓宽意见征集渠道,结合优化营商环境、生态环境督导调研、企业走访服务等工作,重点面向排污企业、环保行业机构、基层执法一线广泛听取意见,聚焦群众企业反映集中、基层执行难度大、不符合新时代生态治理要求的制度条款逐项研判处置。创新审查机制,推行“内部专业审核+外部专家辅助”双重审查模式,针对大气污染防治、水土保持、固废处置、绿色发展等重点领域文件,邀请生态环境、法治审查领域法律顾问、行业专家参与联合审核,精准查找制度漏洞、条款短板,科学提出修改完善意见,切实提升清理工作专业性、精准性、实效性,持续健全契合宿州发展实际、适配生态治理现代化的制度体系。