整洁民居错落排布,通村道路干净通畅,沿街商铺人气兴旺;村务公开栏前村民驻足核对集体收支,调解室内老支书调解团巧解邻里心结,文化广场道德模范榜单引得群众纷纷点赞…… 走进潍坊市高密市夏庄镇张家官庄村,一幅和美有序、安居乐业的乡村振兴实景画卷徐徐铺展,这也是潍坊深耕新时代 “枫桥经验”、探索乡村现代化治理路径的鲜活实践样本。
直面乡村治理各类堵点难点,张家官庄村坚持党建领航,统筹推进自治强基、法治固本、德治润心三位一体治理体系,牢牢抓住群众主体地位、严守法治底线、厚植道德内核,推动村级治理由事后处置转向源头预防、由单向管控转向全民共治,实现矛盾就地化解、村务规范透明、乡风文明向善。村庄先后斩获 “全国民主法治示范村” 国家级荣誉,2025 年获评 “全国文明村”;2026 年 1 月 30 日,央视《乡村振兴中国行》专题报道该村股权分红、村民安居富民实践,这套独具特色的村级治理模式,成为潍坊乡村治理可复制、可推广的标杆。
自治为本,激活群众参与源动力,筑牢基层治理内生根基
“村庄长效发展,关键靠制度聚民心、靠群众共参与。” 村党支部书记张宜宗始终秉持这一治理理念,将村民自治作为基层治理核心抓手,严格践行 “村里事、村民议、村民定、村民管” 工作准则,搭建线上线下联动、全方位覆盖的群众议事办事载体,让村民真正成为治理参与者、监督者、共享受益者。
线下打造 “365 乡约会客厅” 专属议事阵地,摒弃传统会议刻板模式,灵活推行圆桌协商、入户座谈、现场办公等接地气协商方式,常态化组织村干部、辖区企业负责人、党员及村民代表围坐议事,聚焦土地流转、企业用工、道路管网修缮等民生高频难题集中会商,累计妥善处置各类历史遗留 “老大难” 问题 39 件。
线上上线 “码上办” 便民服务端口,构建 “群众扫码提诉求 — 村干部接单处置 — 办结评价反馈” 闭环服务链条,村民足不出户即可反映邻里纠纷、环境整治、政策咨询等各类事项。平台投用以来,累计受理办结民生诉求 139 件,诉求办结率、群众满意度反馈率双双实现 100%。
制度层面严格落地村级重大事项 “四议两公开” 机制,项目建设、集体资金使用、资产处置全流程公示晾晒,从源头杜绝村级事务 “一言堂”。同步实施网格精细化赋能工程,全村划分为 21 个微网格,实现全域覆盖、全员兜底、小事网格办结。
法治为纲,循法而治守底线,夯实乡村振兴治理体系
“以往村民遇纠纷不知找谁说理,如今法律顾问常驻村里,办事依法、遇事找法已成村民共识。” 张宜宗介绍,张家官庄村将法治建设贯穿乡村治理全过程,以专业法律服务下沉赋能基层,以标准化调解机制化解矛盾,以常态化普法培育法治思维,构建全域覆盖、高效精准的乡村法治治理体系,为乡村长治久安筑牢法治屏障。
依托村级 “法律之家” 固定服务阵地,落实法律顾问每周驻村坐班制度,免费为村民提供法律咨询、矛盾调处、法律援助指引等便民服务,累计开展法治便民服务 60 余场,服务群众近千人次,让法律服务直达农家门口。
同步培育本土 “法律明白人” 骨干队伍,组建 4 支普法宣讲小分队,依托法治文化广场、新时代文明实践站、妇女儿童之家等阵地,围绕土地权属、婚姻家庭、反诈防骗、移风易俗等群众关切领域,开展 “以案释法、以理育人” 主题普法活动 56 场,覆盖群众超 5000 人次。
矛盾化解创新落地 “网格 + 多元调解” 工作模式,搭建 “网格员日常排查、本土调解队伍前端处置、法律顾问兜底支撑” 完整调处闭环。网格员常态化入户走访,第一时间捕捉邻里口角、地界争议、村企用工、农事纠纷等微小隐患;简易矛盾现场调处、就地和解,复杂纠纷联动多方力量协同攻坚,累计化解各类矛盾 39 起,调解成功率 100%。
德治为要,厚植文明底蕴,涵养崇德向善乡村新风
立足 “千年龙乡・和美官庄” 本土文化底色,张家官庄村深耕孝善文化资源,坚持以德润心、以文化人、以规立德,把道德教化、文明培育融入日常治理方方面面,依托村规民约、积分激励立新风,借助文化讲堂、典型宣讲传美德,将宏大道理转化为村民可践行、可感知的日常行为准则。正如张宜宗所说:“德治如同春风化雨,浸润到哪里,文明新风就扎根在哪里。” 如今村内红白事简办、志愿服务蔚然成风,邻里隔阂持续减少,互助善举随处可见,道德力量为乡村振兴注入持久精神动能。
村庄连续十年常态化开展 “最美家庭”“好婆婆、好媳妇” 道德典型选树,围绕孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家、邻里互助、热心公益五大维度,累计评选表彰先进典型 123 名。通过村务宣传栏更新、村级广播播报、短视频推送、现场宣讲多渠道宣传模范事迹,打造 “学先进、争先进、当先进” 浓厚氛围。同时组建美德宣讲、茂腔传唱、快书宣讲 3 支乡土志愿服务队,将孝善家风、法治常识编排为茂腔小戏、快板等乡土文艺作品,深入田间地头、农家小院开展文艺宣讲 120 余场,让崇德守规理念深入人心。
创新推出 “党建引领 + 村规民约 + 孝善积分” 正向激励治理模式,以家庭为单位建立专属积分台账,将人居环境整治、志愿服务参与、红白喜事简办等内容量化计分,主动参与环境整治、邻里互助均可加分,言行失范、铺张攀比予以扣分,积分年终可兑换驻地企业捐赠生活物资。党员门前星级积分标牌实时记录奉献实绩,一套小小的积分制度,真正兑换出全域文明新风,村民主动参与村级事务的积极性大幅提升。
自治聚民力、法治守底线、德治润民心,“三治融合” 同向发力、协同联动,持续完善张家官庄村基层治理体系、稳步提升治理效能,乡风民风持续向好。截至目前,村庄已连续 12 年实现零信访,政务热线投诉量逐年大幅下降,群众综合满意度稳定保持 99% 以上。张家官庄村走出一条党建引领、三治联动、群众共治、善治富民的现代化乡村治理路径,以扎实实践绘就矛盾少、秩序稳、环境美、民心齐、产业兴的潍坊乡村善治新图景。(大众新闻·半岛网记者 管洪杰 伏晓雨 通讯员 李婷婷)
来源:大众报业·半岛网
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