初秋时节，北京市房山区大石窝镇遍地玉米长势繁茂，连片青纱帐层层叠叠，地下深埋的输水管道顺着山前地势一路向北延伸，清冽的汉江水经惠南庄泵站加压后，沿着这条地下输水通道，源源不断送往首都核心城区。
惠南庄泵站暗渠工程
悬了许久的心稳稳落了地
21年前，南水北调中线工程这幅“重整山河”的壮阔画卷在这里展开。工程机械尚未到来，大石窝镇司法所的工作人员已经走入村民家中。
“凭啥我们户口在村里，施工噪音补偿却没我们的份？”村民院内大树下的小板凳刚摆稳，攒了许久的疑问就一股脑抛了出来。常年在外居住的村民特地赶回老家，攥着户口页，语气里满是不解。旁边的老乡也接过话头：“我家那片地庄稼年年长势旺，征地补偿总不能跟瘠薄地一个标准吧？”
时任大石窝镇司法所所长的老魏，摊开折得边角发皱的政策文件，用接地气的乡音大白话逐条拆解：“这噪音补偿，是补给天天在家住、实打实受施工影响的住户，不是按户籍发的福利。您长年在外务工，也并未在村里实际居住，没受这份影响，按政策确实不在发放范围里。”转头对着征地补偿的疑问，他又指着条款逐一厘清核算规则与政策依据，把补偿的来龙去脉讲得透亮明白。院儿里蝉鸣阵阵，原本皱着眉头蹲在台阶上抽烟的村民，听着听着便慢慢舒展了眉目，悬了许久的心也稳稳落了地。
“法理讲透、民心理顺，才能让南水北调这项惠民工程顺顺利利落地。”谈及当年征地拆迁攻坚的难忘岁月，老魏深有感触地说道。除了上门走访，司法所还在村委会设置了固定接待点，方便村民随时上门咨询。起初村委会小院里天天挤满了人，最多时一天要接待四五十人次。“送上门的群众工作”要用心用情做好，镇司法所的工作人员和村委会一同在这里把疏导顾虑、消解分歧做在前面。随着宣讲一遍遍推进，心里有疙瘩的村民越来越少，到村委会咨询的人流也日渐稀疏。一桩桩潜在的矛盾纠纷，就这样稳稳化解在了工程破土动工之前。
三套解决方案很快落地
2005年的夏天很快转入初秋时节，进入施工阶段的惠南庄泵站的建设现场一派热火朝天的景象，随着工程持续推进，新的民生问题悄然显现。入秋的风卷着施工路段的浮土，刮得路边的玉米叶蒙上一层灰黄。弥漫的扬尘，不仅打乱了村民的正常生活节奏，更影响着田间作物生长，成为困扰周边村民的烦心事。
“天天尘土满天飞，家里窗户根本不敢开，院里、屋里落满一层灰！”“地里庄稼叶子全被尘土糊住了，再这么下去，今年的收成可悬了！”不少村民看在眼里、急在心里。村头巷尾的民声诉求，传到了大石窝镇司法所。接到村民反映的问题诉求后，司法所工作人员第一时间来到施工路段，碎石铺成的路面被大车压得凹凸不平，车辆一过就卷起漫天灰土，路边作物的叶片上结着厚厚的尘壳，连叶脉都看不清。他们当场拍下照片、记录村民诉求，迅速联动村委会、施工方搭建调解渠道。
经过充分协商，三套解决方案很快落地：路段全线设置限速标识，车辆通行严控在每小时20公里以内；调配专用洒水车，干燥天气巡回洒水抑尘；同步推进石子路升级整治，从根源解决扬尘问题。尘埃落地，民生诉求妥善化解，群众生产生活得到周全保障，工程建设得以平稳有序推进。
2014年，历经数年攻坚，这条途经大石窝镇五个村的南水北调入京干线再度延伸6.4公里，南水正式进京。如今，惠南庄泵站巍然矗立在北拒马河畔。作为南水北调中线全线唯一大型加压枢纽，这座“输水心脏”肩负起入京输水加压调度核心职能，为千万京城百姓送来优质活水。
律师“驻”在村里，群众心里有底
家住大石窝镇某村的老韩没有想到，务工受伤的十四万余元赔偿款，仅用三个小时就拿到了手。2026年7月他在外受雇维修漏水房屋，施工中不慎摔伤鼻梁，前后缝了五十多针。由于该维修工程存在转包关系，后续赔偿协调流程错综复杂，开展调解工作缺少专业法律支撑，推进缓慢，在协商签订调解协议的过程中，驻村律师来了。了解到老韩的遭遇后，驻村律师主动介入，全程提供公益法律服务，协助推进诉前调解，促成多方迅速达成一致意见。为保障调解协议执行到位，律师全程跟进赔付流程，推动款项当场结清，将一起涉及多方的劳务受伤纠纷就地化解在萌芽阶段。
村居法律顾问开展法治讲座
这份触手可及的法治便利，源自大石窝镇司法所打造的“镇站统领、村室延伸”的公共法律服务网络。司法所通过大力推行村居法律顾问“坐诊”机制，组织合作律所的专业律师定期进村值守、按需服务，把专业法律服务的触角延伸到每一个行政村的公共法律服务室，有力打通了法治便民的“最后一公里”。
“这份行政处罚卷宗里，违法主体认定相关证据存在疏漏，需要及时补齐佐证材料。” 现任大石窝镇司法所所长的吕亚竹，也是镇里的公职律师，她在履行合法性审查工作职责时，针对一份拟作出的行政处罚决定书出具法制审核意见。事后，相关执法部门补充完善了询问笔录等关键佐证，确保该行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法。
这是大石窝镇以法制审核守牢执法关口的一个生动缩影。为持续规范行政执法行为、夯实政府法治公信力，大石窝镇司法所严格落实重大执法决定法制审核制度，配套完善行政复议、行政应诉全流程工作规范。凡是涉及群众切身利益的重大行政事项，全部纳入法制审查关口，从源头保障各类行政执法行为合法合规。依托事前严格审查、事中规范流程、事后复盘总结的闭环管理模式，大石窝镇行政争议发生率显著下降，群众对政务工作的认可度持续提升，真正做到以法治约束行政权力、以公正治理赢得民心。
他成了工地上出名的“较真人”
作为南水入京首站属地，大石窝镇域内污水管网改造、生态治理配套工程接连推进，不少本地村民常年投身治水相关的基建务工，小周正是其中一员。那时，他正因一起施工安全事故，在大石窝镇司法所接受社区矫正。
第一次走进大石窝镇司法所社区矫正宣告室时，小周攥着判决书的指节泛白，整个人像被抽走了精气神，连声音都带着沉重的颤意。他既愧疚于自己的失误酿成悲剧，又怕街坊邻里指指点点，整个人陷在自责的泥沼里走不出来。针对小周的案情特点与心理状态，司法所量身定制矫正方案。除严格落实日常报到、集体教育集中教育、实地查访等法定监管动作外，专门将安全生产法和同类重大责任事故判例等作为他的专属学习内容，让他真正把对事故的模糊愧疚，转化为对安全规则的清晰认知。工作人员也会借入户走访、电话抽查的时机，同步跟进他的家庭情况与思想波动，在日常沟通中引导他正视过错，逐步卸下过重的思想包袱。
随着一次次谈心疏导和法治教育，小周紧锁的眉头慢慢舒展开。他从低头沉默应付学习，变成能主动结合自身经历进行反思，整个人的状态一点点舒展过来。如今的小周，已经重返工地，还是干着土方开挖、管线铺设的老本行，却成了工地上出了名的“较真人”。每天开工前他总要围着作业面转两圈，边坡牢不牢、支护够不够，一处细节都不肯放过。看到年轻工友图省事省步骤，他总要停下来把自己的教训讲一遍，盯着对方整改妥当才肯放行。
不仅是小周，大石窝镇司法所针对辖区内社区矫正对象、刑满释放人员等重点帮教对象，均制定了一人一策的矫正、安置帮教方案，既以严格监管守住法律底线，又以柔性帮扶帮助他们解开心结、回归社会，为维护基层社会稳定、推进基层治理法治化注入了扎实的法治力量。
让法治理念像水一样流进田间地头
工程通水不是守护的终点，而是长效保障的起点。一渠清水长流不息，靠的是日复一日的法治护航，靠的是基层治理的久久为功。
司法所工作人员在辖区开展普法宣传
沿着镇内6.4公里的输水干线，司法所的工作人员拎着磨破了角的帆布普法包，一步步走过辖区的村口巷尾。老槐树下歇脚的大爷大妈围坐成一圈，摇着蒲扇听工作人员唠家常似的讲巡线工程保护的内容，说到“不能在保护范围内取土、挖沙以及倾倒垃圾、排放污水”的时候，大伙纷纷点头应和。
通水运行以来，司法所常态化走进沿线村庄，开展环保领域法治宣传，对大气污染、水污染、私挖盗采等突出问题开展精准普法，引导群众自觉履行环保义务，从源头上减少破坏生态环境的违法行为，让保护环境意识顺着村巷流进家家户户。
2026年开春，设施蔬菜大棚里的番茄刚挂了果，绿莹莹的果子垂在藤叶间。司法所的工作人员抱着新印的生态环境法典宣传折页，弯腰钻进闷热的大棚，趁着菜农歇晌擦汗的间隙，蹲在垄沟边聊起了新通过的法典。
《中华人民共和国生态环境法典》的颁布实施，标志着美丽中国建设迈入法治化新阶段。对于地处南水北调入京门户、肩负首都水源前置防护重任的大石窝镇司法所而言，这部绿色法典更具特殊且关键的实践指引意义。大石窝镇司法所立足南水进京首站的水源地特殊定位，围绕农业面源污染防控、水源地生态保护、公众健康保障等群众关切的问题，把法条转换成群众的家常话，讲透“护好水就是护好自己日子”的道理，让生态法治理念落到田间地头。
“你看这南水千里迢迢北上，就像我们的基层司法行政人把法治输送到乡间阡陌。一个是引水润泽万家，一个是以法守护一方，这份事业意义非凡。”
现任大石窝镇司法所所长吕亚竹站在办公室窗边，望着远处隐在绿树间的输水干线，感慨道。
征途漫漫，惟法致远。新时代新征程上，司法行政事业始终沿着中国特色社会主义法治道路稳步前行，持续夯实全面依法治国的基层基础，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供着源源不断的法治力量！
来源：司法部
安徽省司法厅出品
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