菲律宾总统马科斯在台海问题上踩了一脚刹车。
8月14日,马科斯在马尼拉外国媒体记者会上明确表示:如果台海爆发冲突,菲律宾不会允许美国利用菲律宾领土对中国发动进攻。他强调菲律宾不会主动卷入战争,美军使用菲律宾基地必须符合双方现有协议。
这句话之所以值得注意,是因为就在不久前,他的口气还要强硬得多——他曾说菲律宾距离台湾太近,一旦台海爆发战争,菲律宾即使“不情愿”最终恐怕也会被拖进去。
现在突然刹车,说到底还是菲律宾承受不起成为对华战争前沿基地的代价。
看看地图就知道原因。菲律宾北部吕宋岛距离台湾不远,最北端的巴丹群岛更位于巴士海峡南侧。
美国通过《加强防务合作协议》可以使用菲律宾9处军事设施,其中新增基地有几处就在吕宋岛北部。
一旦美军从这些基地出动战斗机、轰炸机或部署远程导弹,基地性质就会从“防御设施”变成直接参与对华军事行动的攻击节点。
到了那个时候,菲律宾还能不能置身事外,就不是马科斯自己说了算了。
美军增加驻菲律宾基地时,菲律宾北部地方官员就公开警告:一旦中美在台海爆发战争,美军使用当地基地可能直接把菲律宾变成军事打击目标。
马科斯说这番话前几天,美国国防部副部长科尔比访问菲律宾,明确表示美国正在第一岛链建立“拒止威慑”体系,把日本、台当局、菲律宾直到婆罗洲连成一条战略线。
8月14日,美国特种作战司令部司令又在马尼拉表示,美军准备扩大与菲律宾等亚洲盟国的作战准备演习。
美国人的算盘不难理解:西太平洋发生高强度冲突时,关岛距台海超2500公里,日本基地又高度集中。
菲律宾北部机场、港口和军事设施紧邻巴士海峡,可以支撑侦察、补给、分散部署乃至远程火力。美国眼里的“战略优势”,就是菲律宾眼里的“战争风险”。
马科斯现在划了一条红线:美军可以来菲律宾,可以联合演习,可以使用基地,但不能把菲律宾当成进攻中国的跳板。
这听起来很明确,执行起来却没这么简单。现代战争很难区分绝对意义上的“防御”和“进攻”。
美军如果从菲律宾基地起飞侦察机为台海提供目标情报,算不算参战?如果部署防空导弹保护美军舰艇,算不算参战?如果给进入台海的美军战机加油、维修、补充弹药,又算不算“从菲律宾发动军事行动”?
这些模糊地带,才是马科斯承诺最大的漏洞。
而且菲律宾过去几年的行动本身就在不断试探中方红线。美日菲等国已在靠近台湾的巴丹群岛进行联合演练,这些岛屿在封锁巴士海峡时能起到关键军事作用——美军部署岸基反舰导弹就能对过往船只构成较大威胁。
马科斯现在的“刹车”不代表准备与美国拉开距离。
他是在做一种非常典型的风险切割:南海问题继续依靠美国,军事现代化继续接受美国帮助,美菲同盟继续强化,但如果美国真的因为台湾问题开战,菲律宾希望提前声明——别从我这里开第一枪。
这暴露出一个越来越难解决的矛盾:菲律宾希望美国离自己近一点,这样在南海问题上底气更足;又担心美国离自己太近,一旦中美开战第一个遭殃。
美国需要菲律宾是因为菲律宾就在第一岛链最关键的位置,菲律宾害怕被卷入战争同样也是因为自己就在这个位置。
马科斯真正想要的是美国的安全保护,却不要美国带来的战争风险。问题是,大国军事博弈从来很难只拿好处不付代价。
到了真正的危机时刻,一句“不允许美国发动进攻”未必能让美国照办——到时候恐怕就由不得菲律宾了。
马科斯终于开始强调这条红线,至少说明马尼拉已经意识到:拿美国给自己在南海壮胆是一回事,把菲律宾变成美国介入台海战争的跳板完全是另一回事。但问题是,虽然他发出了警告,美国人会听他的话吗?
你觉得,美国会在意马科斯这条红线吗?评论区聊聊。
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