2026年8月13日，美国财政部长贝森特把话说得很重，他在Newsmax节目中表示，华盛顿将在接下来一周对伊朗采取“前所未有”的经济措施，并把经济孤立与霍尔木兹海峡的持续封锁结合起来。
两天后的8月15日，《财富》转载彭博社的分析，梳理出美国财政部仍可能动用的五个主要压力点，其中最敏感的一张牌，就是对参与伊朗石油贸易融资的中国大型银行下手。
需要注意，这五项是媒体根据现有政策空间列出的备选项，并不是白宫已经公布的正式“五点方案”。可问题反而更清楚了，美国明明是要压伊朗，为什么推演到最后，第一拳却容易碰到中国？
我觉得，答案不在伊朗本身，而在伊朗这些年已经把最关键的石油收入、结算渠道和外部贸易，嵌进了一张美国很难单独切断的网络里。
真要掐伊朗的现金流
从逻辑上看，美国现在最想做的事情并不复杂，就是让伊朗“油卖不出去，钱收不回来”。可这句话真正操作起来，麻烦马上就来了。路透社援引Kpler数据称，2025年中国购买了伊朗超过80%的海运石油，日均约138万桶，占中国海运原油进口的13.4%。
《财富》援引彭博的数据口径则称，中国吸收了伊朗九成以上的石油出口。公开统计中的中伊贸易规模看起来没那么夸张，美国国会美中经济与安全审查委员会今年3月给出的中国海关口径是，2025年双边贸易约99.6亿美元。
但该机构同时估算，未进入这套官方贸易统计的伊朗原油流量规模要大得多。这就解释了为什么中国银行会进入美国人的推演。华盛顿此前已经制裁过部分中国独立炼厂和中港实体，但对真正具有系统重要性的中国大型银行一直相当谨慎。
路透社4月15日报道，美国财政部曾警告两家较大的中国银行，如果发现伊朗资金通过其体系流转，可能面临二级制裁，但至今并未公开点名并实施制裁。
可以断定，美国当然知道这一招杀伤力大，问题是它打击的已经不只是伊朗企业，而可能直接碰到中美金融关系。
五张牌摊开以后
所谓五种压力手段，看起来方向不同，实际上都在追同一笔钱。除了中国大型银行，美国还可以制裁阿联酋等地帮助伊朗把人民币收入换成其他货币的兑换商。
可以扩大二级制裁，让继续与伊朗交易的外国公司在美国金融体系和伊朗市场之间选边，可以尝试没收而不仅仅是冻结伊朗海外资产。也可以从单独制裁油轮，升级为针对“影子船队”背后的公司、码头和配套基础设施。
问题是，这些办法美国并不是第一次碰，5月19日，美国财政部已经制裁一家伊朗大型外汇兑换机构及其在阿联酋、土耳其、中国和香港等地的关联公司，7月14日又扩大了针对伊朗航运网络的制裁。
美国财政部自己的说法是，这类兑换机构每年帮助伊朗完成数十亿美元外汇交易。可伊朗多年制裁环境下形成的一个特点，就是一个中介被堵住，很快又会出现新的公司、结算方式和转运渠道。
我觉得，这里最容易被忽略的一点是，美国对伊朗的制裁已经不是“有没有工具”的问题，而是边际成本越来越高。
海外资产能直接够到的越来越少，兑换商可以替换，影子船队可以换壳，二级制裁若铺得太广，又会同时得罪中国、土耳其和海湾国家。制裁网络越向外围扩张，美国要逼别人配合的国家反而越多。
真正绑住特朗普的
如果只看实力，美国当然有能力继续加码。但国际政治最后还是要算账。特朗普5月访华后邀请中方领导人9月24日访问美国，路透社7月23日报道，特朗普本人再次确认了这一日期。
也就是说，现在华盛顿一边准备与北京继续谈贸易、人工智能等问题，一边如果为了伊朗去制裁中国大型银行，这两条线天然会发生碰撞。路透社还提到，美国官员担心，北京可能在关键矿产等领域采取反制，而美国及其盟友仍在努力降低相关供应依赖。
更现实的是油价，中国独立炼厂之所以长期愿意买伊朗原油，一个重要原因就是便宜。Kpler数据显示，过去相关折价大约每桶6美元到10美元以上。
如果美国真把这部分供应大规模挤出市场，效果当然会传导到伊朗财政，可少掉的原油不会凭空消失，亚洲买家就得去别处抢货，国际油价也会承受新的上行压力。8月中旬霍尔木兹海峡通行继续放缓，路透社已经把高油价与美国国内的政治压力联系在一起。
这意味着特朗普面对的是一笔很别扭的账，制裁不够狠，伊朗未必退。制裁真打到中国主要金融机构和能源链条，又可能把中美关系、全球油价和11月中期选举一起卷进来。所谓“最大压力”，越往后走，越容易变成“最大反作用力”。
互相索赔
这场博弈还有一个背景不能丢，6月14日，路透社披露的美伊谅解备忘录草案中，伊朗拟立即向商业船只开放霍尔木兹海峡，美国则开始解除对伊朗港口的海上封锁，并在30天内完成。
美方还拟给予石油制裁豁免、释放250亿美元被冻结资产。核问题上，伊朗承诺不生产或获得核武器，在最终协议前维持核计划现状、不进一步浓缩铀或扩建核设施，双方再用60天讨论最终安排。
可到了8月10日，谈判已经变成另一种画风，伊朗把解除制裁、停止军事威胁和战争赔偿与重新开放海峡挂钩，特朗普随即反过来要求伊朗赔偿，并把“科尔”号驱逐舰遇袭等事件纳入自己的索赔叙事。
路透社指出，2000年“科尔”号袭击是FBI归因于基地组织的案件。特朗普有关伊朗国内抗议死亡人数的说法，也与一些人权机构统计存在明显差距。
军事牌也没有消失，美国空军公开资料显示，GBU-57巨型钻地弹属于3万磅级、专门用于打击硬化和深埋目标的精确制导武器，折合约13.6吨。
可我觉得，华盛顿现在把贝森特推到前台，恰恰说明相比重新扩大军事行动，经济压力仍是更方便拿来给谈判“加价”的工具。
本质上，美国希望把伊朗逼回六月那种“拿制裁松动换海峡和核约束”的框架，伊朗则试图利用霍尔木兹海峡和能源市场，把自己的承受能力变成谈判筹码。谁都没有真正退出谈判，只是双方都想让对方先觉得疼。
美国确实还有很多工具，媒体也能列出五种甚至更多打法，但最有杀伤力的那几种几乎都绕不过中国。我的判断是，特朗普政府更可能继续从独立炼厂、兑换商、影子船队和特定实体这些外围节点加压，而不是轻易把矛头直接对准中国主要银行。
因为后者已经不是单纯的伊朗制裁，而是在拿整个中美经济关系和全球能源价格做抵押。华盛顿真正缺的从来不是拳头，而是一拳打出去以后，只让伊朗疼、自己却不用付账的办法。
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